华府智库:中、非军事合作升级 西方反应为时已晚 (图)

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中国大陆领导人习近平在中非合作峰会上宣布,将提供10亿元人民币的军事援助。(示意图:shutterstock/达志)

中国大陆领导人习近平周四(5)在中非合作论坛(FOCAC)上宣布,陆将提供10亿元人民币的军事援助,并为6000名军事人员和1000名警察提供训练。华府智库表示,陆长期重视非洲,努力建立政治关系,倾听非洲精英意见,这与西方国家形成鲜明对比且已为时已晚。

据《南华早报》(SCMP)5日报导,此外,中国大陆将邀请500名年轻军官赴中参加演习和巡逻,并协助一些国家进行排雷工作。虽然受益国家尚未公布,但本次计画比2021年峰会时的承诺更加详细。另外,习近平本次并未谈及防止小型武器扩散的事宜。

近年来中方加强了与非洲国家的军事合作,与美国竞争影响力。根据亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)的数据,去年中国大陆在高级别军事会晤次数上,非洲仅次于东南亚。过去几个月解放军参加了多次与非洲国家的联合演习,包括上月与坦桑尼亚和莫桑比克的反恐演习。

此外,中国今年初还与俄罗斯和南非进行了海军演习,这引发了外界对南非作为美国战略伙伴的关注。长期以来,中国大陆一直是非洲军队的重要训练地点,许多非洲高阶指挥官都曾在解放军机构受训。2019年至2023年间,中国是撒哈拉以南非洲的最大武器供应商,占19%的市场份额,略高于俄罗斯的17%。

倾听非洲与西方国家成鲜明对比

北京不仅提供小型武器,还包括无人机、坦克和装甲车等装备。华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员奥德加德(Liselotte Odgaard)表示,中国大陆长期重视非洲,不仅视其为战略资源来源,还努力建立政治关系,倾听非洲精英的意见,这与西方国家形成鲜明对比。西方国家目前才开始认真应对中国大陆在非洲的影响力,但这些努力可能为时已晚。

上月底,解放军向贝宁捐赠了包括榴弹炮在内的军事装备,以应对该国面临的伊斯兰激进势力的增长。在非洲之角,吉布地是中国第一个海外海军基地,解放军舰艇经常参与亚丁湾和索马利亚海域的反海盗巡逻。

澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)高级分析师戴维斯(Malcolm Davis)认为,中国对非洲的军事支持可能是其利用“一带一路”倡议在地缘战略重要地区增加控制力和存在感的一部分,使非洲国家在安全上依赖中国大陆,进而加强其对北京的依赖。

奥斯陆和平研究所(Peace Research Institute)高级研究员卡罗扎(Ilaria Carrozza)认为,北京将军事援助视为一个低成本方式,来保护经济利益和加强合作。她强调,虽然10亿元人民币的军事援助低于美国在非洲支出的平均数字,但此举传达了非洲在国际安全与合作中的战略重要性。

 

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