关上外国人领养儿童的大门,谁又会对弃婴张开怀抱?(图)

6Park 生活 1 month



最近,外交部发言人毛宁在记者会上证实,中国调整跨国收养政策,除“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”外,将不再向国外送养儿童。这意味着,外国人在中国领养儿童的大门几乎彻底被关闭。

外国人在华收养儿童的历史,可以追溯到39年前。1985年,中国首次批准一位来华旅游者在广东收养一名女婴后,普通外国公民来华收养之门就此打开。1992年,中国开始实施《收养法》,不久后制定《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》,允许外国家庭来中国收养孤儿。中国很快成为美国、西班牙、德国等国公民收养儿童的主要提供国。

期间,对我们兴趣最大的并不是“世代邦交”俄罗斯,甚至不是东亚国家,而是美国。在美国,收养中国孩子的家庭以年收入5万美元以上为主,多为白种人,他们需要花费至少5000美元,经历国际最长的领养等待时间,至少18个月,才能领到一名中国弃童。

由于是个人行为为主,美国人的动机,整体和信仰,甚至是文化价值观有关,作为基督教大国。不少美国家庭认为,从贫困国家领养孩子具有神圣意义,相比国内收养程序的艰难,中国家庭通常较少接触毒品和酒精,孩子身体情况会更为健康。而另一方面,中国的弃婴多为女童,受长期以来重男轻女思想影响,叠加计划生育政策,大量健康女童惨遭遗弃,兼之经济贫瘠,不少家庭对残疾儿童的照料不堪重负,弃童数量居高不下。

家庭愿意扔,国家接不住。以广东某县级福利院2009年的数据为例,院内有43名孤残儿童,不含职工,县政府一年的财政拨款才12万元,这笔财政拨款连孤残儿童最基本的医疗、伙食费都不够。这种情况并非孤例,南方都市报曾报道,以贵州省镇远县为代表的大量福利院,都有类似的资金缺口。

实际上,作为重男轻女和计划生育双重buff叠加的后遗症,民政部门设置的福利院,出于财政收益和回报率,大多只能保证少量弃童留存。粗犷的院区管理和贫瘠的资金投入,意味着很多福利机构连基础设备都陈旧不堪,更难提成为弃童的优质成长摇篮。这时候,某些福利院,则将目光放到了送孩子出国致富这条道路上。

美国人领走孩子,需要直接向福利院捐款3000美金左右,而中国收养中心需要另外收取365美元审核费和200美元翻译费,再加上其他林林总总的手续,整体费用超过5000元。有的地方福利院,甚至要求每位员工每年必须完成三个孤儿的收养指标,只有完成任务才能领取工资与奖金。

2005年,美国人从中国收养了7903名婴幼儿,达到历史上最高点。而2006年,中国收养中心还作出规定,对外国收养申请文件采取“优先办理”,加速推进这一送养行为。



敛财就容易出事。2005年末,衡阳祁东县出现团伙贩婴案,幕后的衡阳市多家福利院就与人贩子互相勾结,收买婴幼儿,并将其变为“弃婴”,送入涉外收养渠道,从中牟利。

一方面是出了事,一方面是经济腾飞。受至少双重作用影响,2007年起,外国人收养新条例规定,只允许异性恋、已婚夫妇收养孩子,夫妻年龄必须在30岁至50岁之间,婚龄至少两年以上,此外还增设了大量外置条件。至2009年,美国家庭收养的中国孩子下降至3000多人。

2021年1月1日起正式实施的民法典中,对外国人收养进行了进一步规范和限制。疫情期间,我国相关机构暂停了涉外领养。2023年恢复,当年只有16名中国儿童被美国家庭收养。

值得一提的是,前期被外国人收养的中国孩子,受计划生育和重男轻女作用,大多是健康女童。而由于计划生育政策逐渐松弛,被弃女婴数量减少,后期几乎遗弃的都是残疾儿童,过半数有先天缺陷,需要特殊照顾。残疾像一道魔咒,他们既得不到原生家庭的认可,也没能等到善意的国内收养家庭。

整体来看,外国人收养政策不能说毫无毛病,也不能说积极进步,但终究让这些残疾的患有唇裂、先天性心脏病、四肢不全或畸形、弱视或听力低下的孩子们,在大洋彼岸,找到了自己的生机。他们重新获得了一次机会,成为“被需要的人”。

在横跨几十年的时间里,外国人收养制度终于在2024年的夏天宣告结束。对于大国体面来说,随着特殊背景的过去,自己能更好承担起弃童的照料,未必不是一件好事。

这一刻起,弃童的命运,将彻底自负其责,交还回这个东方大国手中。

 

相关新闻