据美媒《华盛顿邮报》报道，当地时间11月13日，OpenAI提出了一项提案，呼吁美国政府以“具有里程碑意义的资金和资源注入”来支持人工智能（AI）行业。这一倡议是在特朗普胜选之后提出，预示着特朗普政府将会面临一场来自AI行业的游说和政策之争。

推出生成式AI工具ChatGPT后，OpenAI在全世界声名大噪。

但近来，多家媒体援引消息称，OpenAI、谷歌等美国领先AI公司均遇到了发展瓶颈。这些公司发现，由于电力等成本高昂，他们为开发新模型而付出的努力越来越昂贵，但回报越来越少。

报道称，该提案由OpenAI全球事务主管克里斯·勒哈恩在华盛顿的一个智库活动上提出。根据OpenAI提供的一份文件，该公司向美国政府主要提出三点诉求：

其一，建立监管较少的特别经济区，以激励新的AI项目，“放开新项目的规划、许可和支付”；

其二，在美国海军的帮助下建立一批小型核反应堆为数据中心供电，制定一项“国家输电高速公路法案”，投资改善电网、高速互联网和用于训练AI的新能源；

其三，制定一项“北美契约”，让资金、具有专业知识的人才和关键物资顺利跨越国界，允许美国盟友合作支持AI行业发展，让美国拥有更大的经济实力来赢得AI竞赛。

此外，OpenAI还呼吁美国政府应资助新的就业计划，为数据中心培训员工。

OpenAI在提案文件中搬出中国来增加紧迫感，声称如果没有政府投资，美国将失去对中国等竞争对手的技术优势。“我们需要大胆思考、大胆行动、大胆建设。这决定了一个国家在技术创新方面是领先还是落后，往往会对经济竞争力和国家安全产生深远影响。”



9月，OpenAI首席执行官奥尔特曼出席人工智能相关活动 视觉中国

报道提及，这项提议是在当选总统特朗普宣布废除拜登政府的AI行政命令之际提出的。特朗普认为该命令“阻碍”了创新，并支持政府应增加对于AI行业的支持力度。

竞选期间，特朗普会见了多名来自硅谷的支持者，并曾在接受采访时表示，他认识到AI行业对能源生产的需求。特朗普说：“他们需要前所未有的电力才能取得成功，才能成为AI领域的领导者。他们对于电力的需求是目前水平的两倍甚至三倍。”

据介绍，训练和运行AI软件非常昂贵且耗能。AI公司需要购买数千个最先进的计算机芯片，不断进行计算，使用大量电力让它们全速运行，使用大量水来让它们保持冷却。

AI从业者和支持者经常抱怨美国电网老化，并在核能发电方面落后。今年9月，麻省理工学院学者丹妮拉·鲁斯与前美国能源部分析学者尼科·恩里克斯在《华盛顿邮报》刊文，联合呼吁美政府加快对老化电网的更新换代。他们在这篇题为《为了在人工智能领域与中国竞争，我们需要更多电力》的文章中提出，在AI耗电量剧增的现在，“美国可能已经无法匹敌中国的集中式能源系统”。

另据彭博社、路透社等多家媒体日前报道，OpenAI、谷歌和Anthropic三家美国领先AI公司近一段时间都遇到了发展瓶颈。报道称，在以惊人的速度推出日益复杂的AI产品多年之后，三家现在发现，他们为构建新模型而付出的昂贵努力所带来的回报正在减少。

有消息人士12日告诉路透社，OpenAI等公司正在寻求新途径，通过开发使用更像人类的方式让算法“思考”的训练技术，来克服在研发新AI工具过程中遇到的意外延迟和挑战。

彭博社14日援引消息称，OpenAI即将于明年1月推出AI代理工具Operator，为用户自动执行任务。



OpenAI资料图

《华盛顿邮报》认为，OpenAI此时提出上述政策建议，标志着OpenAI与美国政府关系的升级，开始寻求推动联邦政府投资、补贴和推动AI行业。目前，OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼正游说美国和中东各国政府支持一项筹集数十亿美元资金的计划，以建立一家将制造新芯片的基础设施公司。

“我认为你将看到的是……人们开始关注美国在人工智能创新领域的领导地位的重要性，”美国智库卡托研究所技术政策高级研究员詹妮弗·赫德尔斯顿表示，“这当然是我们可以期待继续下去的事情，因为这与我们从特朗普团队看到的一些言论一致。”

近年来，华尔街高管们表示，赢得AI竞争对美国的未来至关重要，并渲染“中国AI威胁”，声称如果美国不保持技术优势，那么中国将利用AI来制约美国的军事和商业实力。华盛顿政界人士也说，推动政府助力AI产业发展的努力得到了两党的支持。

在华尔街和硅谷的游说下，拜登政府试图推动美国科技产业，投资数十亿美元在本土建设新的计算机芯片工厂；同时给中国AI发展使绊子，试图联合盟友禁止向中国出口高端人工智能技术。

不过，在硅谷高管们利用美国反华情绪谋求私利之际，也有不少人直指美企动机不纯。他们认为，中美“科技战”可能会损害监管潜在危害的努力，比如一些AI工具可能会扼杀就业、传播虚假信息和扰乱选举。还有人认为，硅谷的真实目的，是游说美国政府放松监管。

“这场中美竞争的动态具有深远的影响，因为让中国放慢速度的另一面，是美国公司的摩擦和监管最小化，”美国研究公司AI Now执行董事、前美国联邦贸易委员会AI高级顾问安巴·卡克3月如此警告称。

今年7月份，Meta公司CEO扎克伯格接受采访时同样指出，将美国的AI技术与世界其他地区隔绝，最终会适得其反，“阻碍美国自身技术进步”。他还说，认为美国在AI方面将领先中国数年的想法，“也是不现实的”，美国将通过小幅领先的“累积”获得明显的技术优势。

值得注意的是，在AI领域，中国已经缩小了与美国的差距，并取得了一定优势。

7月3日，联合国世界知识产权组织（WIPO）发布报告显示，中国在聊天机器人等生成式人工智能（AI）发明方面远远领先于全球其他国家。过去十年间，中国提交了超3.8万份生成式AI专利申请，是同期美国提交申请数量（6276份）的约六倍。