距离特朗普重返白宫仅剩最后一周，当地时间周一（13日），美国总统拜登在美国务院发表了其任内的最后一次外交政策演讲。

据路透社报道，尽管在拜登政府领导下，美国外交深陷诸多困境，但他在回顾四年外交记录时仍吹嘘称，四年后的今天，“美国变得更强大了”，他的政府强化了同盟友伙伴的关系，并且成功削弱了中国、俄罗斯和伊朗等竞争者和对手的力量。

“与四年前相比，美国正在赢得全球竞争。”法新社报道称，在拜登说出这番话时，台下的美国外交官们全部起立鼓掌。

不过，《卫报》等认为，拜登试图将强化美国盟友的努力，美化为其国际遗产的核心部分，以此为自己在乌克兰、加沙和阿富汗等诸多饱受争议的外交记录进行辩护。但事实上，其领导政府在外交政策方面取得的成功寥寥无几。

“如果这都能算胜利，许多美国人恐怕难以想象失败会是何种模样”，《卫报》意味深长道。



《今日美国》视频截图

拜登此次讲话涉及中美关系、俄乌冲突、中东战争等多个关键外交领域。《国会山报》指出，拜登长期担任美国国会参议院外交关系委员会主席，又担任了美国副总统8年、总统4年，外交政策始终是其公职生涯的重点。

谈及对华关系时，拜登宣称，在他担任总统的四年里，华盛顿妥善处理了与北京的复杂关系，这种关系“从未陷入冲突”。

他继而夸口道，美国“在与中国的长期竞争中仍占据更具优势的战略地位”，断言中国“永远不会超越我们”。

拜登还提到了2021年美国从阿富汗撤军的决策，这场“仓皇出逃”曾令举世震惊。拜登为此辩称，撤军是一个“艰难但必要”的决定，让美国得以释放资源，以应对来自中国和俄罗斯的所谓威胁。

“结束战争是正确的。我相信历史会证明这一点。我是几十年来第一个没有把阿富汗战争留给继任者的美国总统。”他还以己度人地表示，“中国和俄罗斯最希望看到美国继续深陷阿富汗困局十年”。

路透社提到，拜登声称，当下中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国家之间的联系愈发紧密，但这“更多是出于弱小而非强大”。

转头，他就开始大力吹捧自己任内在团结美国盟友方面取得的显著成效。“我们的联盟比几十年来更加强大。北约比以往任何时候都更具能力”，拜登说。

拜登自夸道，“我的政府显然给下一届政府留下了一手好牌，给他们和美国留下了更多的朋友、更强大的联盟。而我们的对手和竞争对手则更弱小。”

他指点起特朗普，“他们（特朗普政府）应充分利用我们创造的外交和地缘政治机遇，继续团结各国，共同应对中国带来的挑战；确保俄乌冲突以乌克兰公正持久的和平而结束；创造一个更加稳定、一体化的中东。”

《今日美国》报道称，这次讲话是政府换届之际，拜登计划发表的几篇回顾政治遗产演讲中的第一篇，同时也是他最后一次就美国外交政策发表讲话。

“从表面上看，很少有美国总统能拥有像拜登一样的外交政策资质，拜登在就任之前就已经是一位经验丰富的政治家，拥有近半个世纪的外交经验。但随着其任期的结束，批评人士认为，拜登留下的是一份无力的外交遗产。”《卫报》评价称，“即便如此，这也不妨碍拜登在最后的日子里宣布胜利。只是，如果这都能算胜利的话，那么许多美国人或许会难以想象‘失败’该是什么样子的。”

“美国如今的地缘政治地位比四年前更糟糕。”美国智库卡内基国际和平基金会高级研究员、历史学家斯蒂芬·韦特海姆（Stephen Wertheim）也不认可拜登的这番自吹自擂。

他对美国哥伦比亚广播公司（CBS）担忧道，“美国如今身陷欧洲大陆的一场大规模战争，面临战事严重升级的风险；它又开始轰炸中东，这场战争还看不到尽头；它还与中国展开了全方位的战略竞争。”

《卫报》指出，随着拜登卸任，权力将重新回到对美国在世界地位看法截然不同的特朗普的手中。后者奉行强权政治回归，近来已经屡屡威胁称要吞并格陵兰岛和巴拿马运河，还对美国忠实伙伴加拿大“磨刀霍霍”，一系列举动已经激起盟友关系的紧张。

《今日美国》补充道，特朗普还宣称，考虑不再让美国依赖北约等多边组织，转而推行他主张的“美国优先”国家安全议程。



当地时间1月7日，特朗普在海湖庄园发表讲话。 视频截图

美国有线电视新闻网（CNN）指出，从乌克兰到中东，拜登外交政策的大部分遗产，可能都取决于特朗普未来几个月的决定。

在拜登讲话前的记者吹风会上，美国总统国家安全事务助理沙利文继续为拜登政府辩护，称其正努力让即将上任的新政府处于“尽可能好的位置”。

他说，“从根本上说，如何处理这个问题取决于他们自己。最终由美国人民来评判他们是否满意。我们将尽力而为。”