执意为安倍国葬 压垮岸田政府的最后一根稻草?(组图)

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核心提要:

1. 从日本历来的民调可以看出,民众向来非常看重执政者在经济方面的能力。在全球通胀的大背景下,日本今年的通胀水平也很高。岸田政府没能拿出有效的经济政策,民众必然不满。

2. 虽然安倍在日本颇有威望,但经济形势不佳,民众对岸田执意花费数十亿日元为安倍国葬持怀疑态度。而且安倍生前的负面新闻也没能妥善处理,本来就有民众对他不满。此外,与相隔不到10天、全球瞩目的英国女王葬礼相比,在日本国内备受争议的安倍国葬恐怕会让岸田尴尬。日本的“吊唁外交”或难达成效果。

3. 未能稳定国内物价的情况下,安倍国葬问题以及自民党和“统一教”之间纠缠不清的关系,都是导致岸田内阁支持率首次跌破30%的重要原因。但对岸田而言,未来两年日本国内没有大选,他还有时间去改善经济,解决“统一教”的问题,或能挽救自己的执政生涯。

4. 为了解除执政危机,岸田也可能继续利用日本各界关注的“台湾有事”这一议题做文章,转移国内矛盾。适逢中日邦交正常化50周年,尽管岸田不希望与中国发生冲突,但日本国内要求改善与中国关系的呼声正在减少。同时,受到中美关系持续下滑的影响,岸田或许不具备安倍那样的魄力,顶住各方压力积极与中国互动,为中日关系前景蒙上阴影。



▎安倍遇袭身亡当天,日本首相岸田文雄就此事件紧急召开记者会,表情凝重

凤凰网香港號陈笺:各位网友好!欢迎收看“香港號”,我是陈笺。民调显示,日本政府的支持率跌到了30%的新低。前首相安倍晋三的国葬将于9月27日举行,而民众对此褒贬不一,至少有60%的日本人表示反对,为什么会出现这种情况?日本政府的“吊唁外交”会否奏效?岸田内阁在国内还面临哪些问题?请武汉大学日本研究中心执行主任、东京大学法学博士林泉忠教授分析解读。





执意为安倍举行国葬

岸田政府支持率现“死亡交叉”

凤凰网香港號陈笺:林教授,您好!民调显示,日本政府支持率首次跌至30%,原因何在?是否与将要举行的安倍国葬有关?

林泉忠:过去20年来历任日本首相上台之后的支持率,通常都有半年的“蜜月期”,过了这段时期就要看实力了。除了安倍,他是个例外。

岸田文雄执政将近一年,其实在1、2个月前,他的支持率还是非常高,超过50%,非常稳健。他在上台之前就不被一些人看好,主要原因是认为他决断力比较弱,可能会给人一个软弱的国家领袖形象。但实际情况并非如此。至少在安倍国葬问题爆发之前,岸田的支持率还是很高。

疫情缓和是一个主要因素,因为经济将有机会复苏。经济或者叫“景气”,在日本民调里,历来都是民众最希望政府优先去处理的事项,我相信未来也是如此。在日本,如果一位执政者在经济方面有建树,能让民众看到一个乐观、稳健的前景,他的支持率应该不会持续下跌。

再回过头来看这次的民调。刚刚过去这几天,多家日媒的民调都显示,岸田政府的支持率首次出现了 “死亡交叉”。所谓“死亡交叉”,是指民调上的不支持率高过支持率。究竟是什么原因导致?其实民调里也露出了一点玄机。



首先,是否和国葬有关?明显是的。从宣布为安倍举行国葬到现在,岸田的支持率一路下跌,没有看到回转的迹象。这种状况对执意推动国葬的岸田来说,当然不乐见。但是国葬下礼拜就要举行,也不可能取消,毕竟到了这个时间点,受邀的其他国家和地区的代表团行程都安排好了。所以,对于岸田来说,有点骑虎难下。现在他只能考虑在国葬之后,看能否在其它领域扳回一城。

话说回来,安倍遭遇枪击事件背后,是“统一教”和日本自民党纠缠不清的关系。就这一点,日本政府包括岸田本人,先要思考如何向民众说明清楚。因为民调也显示,对政府此前说法不满意的民众高达七八成。所以,即便是安倍国葬结束后,“统一教的问题”对岸田政府的影响,还会持续相当长的一段时间。



两大原因叠加

让民众反对安倍国葬

凤凰网香港號陈笺:您刚提到,岸田上任经历“蜜月期”后,日本民调支持率依然很高,同时,安倍更是一位受日本民众喜爱的政治人物。为什么岸田为安倍举行国葬,会引起民众如此强烈的反弹?

林泉忠:当然,安倍被枪击后的相当一段时间内,很多日本民众都沉浸在一个悲伤的氛围。但还是有两个问题。第一,悲伤期是会过去的;第二,安倍遇袭背后浮现出了“统一教”的问题。

关于“统一教”的问题越吵越凶,形成了难以摆脱的局面。自民党跟“统一教”,即便是从现在开始划清界限,可是考虑到他们以往的复杂关系,他们之间会否纠缠不清,国民持怀疑的态度。

此外,为什么反对为安倍国葬的人越来越多?我刚刚已经提到,日本国民最重视的就是经济。如果岸田政府能优先把经济搞好,反对国葬的声音也许会小很多。



但日本最近的通货膨胀速度非常快,特别是今年。我是上世纪90年代到日本留学的,从当时到近两年,其实它的通货膨胀都很低。比如说过去一两年,日本拉面是500~700日元一碗,这个价格跟30年前没有很大的区别,当时也是差不多500日元一碗。当过去相对稳定的物价突然飙升,国民的压力感是很明显的。但目前岸田政府又拿不出一个对策来平稳物价,我相信这是造成民怨的一个大背景。



另外,国葬花费相对于国家预算来讲,是一笔非常小的数目,但也要花好几亿。再加上招待外宾,支出会更多。对国民来讲,这都是纳税人的钱,他们希望花在有用的地方。安倍过世,虽然不少人很悲痛,可是必须为他举行国葬吗?很多的日本民众认为,岸田如此主动、高调地推动举行国葬,背后是否有其个人原因,比如希望借安倍国葬来提高自己的支持率,或者说对自己的政权稳定有加分作用。民众也对此持怀疑态度,觉得这种花费似乎是背离了纳税人的想法。这也是造成近期岸田支持率一路下跌的重要背景之一。



安倍与英女王国葬相比会让日本“尴尬”

凤凰网香港號陈笺:安倍的国葬将会在9月27号举行,对比9月19号全球瞩目的英女王国葬,当时有将近200个国家和地区,大约500名代表参加了葬礼,其中包括将近100位国家元首、政府首脑,还有超过20位王室成员等等。岸田希望把安倍国葬办成一次“吊唁外交”,能否如愿?

林泉忠:英女王的国葬刚刚结束,可以说是一场世纪大葬礼。从这个角度看,安倍国葬与英女王葬礼相隔不到10天,很多人会将它们做比较。

我认为对岸田政府来讲,其实有一点尴尬。因为日本再怎么操办,都不可能比英女王的国葬更风光,更瞩目。英女王那么长寿,而且她的国际知名度远远超过安倍,再加上她基本上不涉及政治纠纷,争议较小。



▎当地时间9月19日,伦敦,英国女王伊丽莎白二世的国葬现场

但是安倍毕竟是一个政治人物,大家不会只看他的政绩,尤其是他的政敌,一定不会放过他曾犯过的错误。正因如此,很多日本民众不支持为安倍举行国葬。因为安倍也有其自身的问题,比如说他生前和他夫人都涉及的一些丑闻,或者他秘书的问题等等。这些没有妥善解决的问题,也造成了民众的不满。

所以,尽管日本为安倍国葬也请了100多个国家或地区的代表团,但是关注度肯定不如英女王。而且安倍比英女王先过世,却拖到现在才办国葬。相比之下,英女王的葬礼都能在短时间内处理完,尽可能不耽误其它国事。这也会让日本民众对拖延原因不解——会不会是因为岸田有自己的私心等等。在各种猜测、谣言纷飞的状况下,岸田整体的支持率会下降,也是意料之中的。



▎美国总统拜登携夫人参加英女王葬礼

凤凰网香港號陈笺:安倍去世时,约有260个国家、地区及机构发去唁电。然而对于安倍国葬,美国总统拜登、法国总统马克龙等,都表示因行程原因不能出席,俄罗斯总统普京也直言不会参加葬礼。对岸田政府来说,这是否已经预示着“吊唁外交”不会成功?

林泉忠:毕竟有100多个国家和地区的代表团,即使岸田和每个代表团都聊5分钟,也需要花费不少时间,而且他也不太可能见所有的代表团。从这点来看,这当然不可能是一场很完美的外交活动。

但是,难得来这么多外宾,这对日本的宣传,其实还是有一定的正面意义。向世界展示日本优良的建设,会激发日本民众的自豪感;外国使团把对日本的美好印象带走,也是一个正面效应。如果他们能跟日本政界人士交流会面,无论是执政党还是在野党派,也能产生潜在的影响。就这点而言,相对于通过花钱来达到宣传日本的效果,这也是值得的。或许这也是岸田为何执意要办的原因之一。

虽然安倍是一位有影响力的政治人物,但他毕竟不是现任首相。所以即便是其最好的盟友美国,也只是派副总统过来。从这一角度来讲,与英女王葬礼的影响力就差了一截。我认为,安倍国葬结束以后,它给岸田政府带来的负面影响不会一直延续下去。但如果没能“统一教”的问题,反倒是会给国葬带来一些阴影。



岸田支持率跌至新低

拯救经济才有望解除下台危机

凤凰网香港號陈笺:刚才您就说到,岸田的支持率掉到历史新低,主要是两方面原因,一是日本国内通货膨胀,二是“统一教”和自民党之间的密切联系。当然,经济对日本当局来说永远是最重要的一环。安倍国葬要花费16.5亿日元,相当于人民币8000多万。正因如此,在日本高通胀的大形势下,超过六成的日本民众对安倍国葬表示反对。在日本国内,岸田政府当前还面临哪些问题?

林泉忠:在日本国内,经济问题是永远绕不开的。要缓解目前的通胀水平,稳定物价是一件很困难的事情。俄乌战争爆发之后,油价等各方面的飙升,这是造成全球物价上涨的一个基本原因。并且,我估计在战争结束,乃至于结束后的一段时间内,都很难看到物价明显下降。

我之前从日本去了美国,刚从美国回来。美国物价飙升的程度其实远远超过日本,相比俄乌战争之前,接近翻倍。不过即使是低于美国的通胀水平,当日本民众看到其国内物价一天天上涨,工资涨幅却没跟上,也会感到非常不满。

那么,对于岸田政府而言,要考虑在其它方面多出台一些刺激日本经济发展的政策,比如说像安倍执政时期推出的“安倍经济学”等等。如果岸田也能推出一些有效的政策,来缓解通胀压力,将有助于其政权稳定。不过,岸田的支持率很难回归此前的高水平,如果能维持在四成已经很不错了。还必须要注意,假设其支持率已经跌破三成,他的政治生命基本上就面临终结的危机了。



根据对过去近20年日本政治的观察,如果在任首相的支持率跌破了三成,就要准备下台了。安倍在自己第一任期的时候没有下滑得那么严重,但如果他当时继续执政,也有可能会跌破三成。所以,他选择了以个人健康问题为由隐退。安倍是个特殊人物。但支持率跌破三成,对其他政治人物来讲是致命的。具体到岸田身上,到底他能撑多久?现在谁都不知道,他自己也不知道。

对岸田来说比较幸运的是,未来两年日本没有什么大的选举。在此期间如果他能把日本的经济搞好,并妥善处理自民党和“统一教”的问题,还是有可能继续执政。否则,即便没有国政级的选举,也就是大选,只要他的支持率跌破了三成也得下台。所以,民众支持率的高低,和岸田经济方面的政绩,有直接联系。



为转移其国内矛盾

岸田要拿台湾问题做文章?

凤凰网香港號陈笺:为了寻求解决方案,岸田政府接下来会有哪些动向?是否会将国内矛盾转向国外?

林泉忠:这是一个非常有意义的问题。现在日本社会最关注的一个周边环境的议题,就是所谓的“台湾有事,就是日本有事”。

去年3月,美日“2+2”会谈之后,首次把“台湾”两个字写入会后的联合声明。在那之后,几乎所有日本出席的峰会都出现了台湾议题。今年8月佩洛西“访台”,然后解放军环岛军演,也引发了日本各界的高度关注。日本民调也显示,他们认为这件事并非跟日本无关。因为日本就在周边,会受到波及,所以不能坐视不理。这种社会舆论,其实也影响到日本政府的一些政策。



▎当地时间2022年8月10日,日本东京,在内阁改组之前,日本首相岸田文雄(中)出席自民党办公室举行的自民党高层会议

下个礼拜,即将迎来中日邦交正常化50周年纪念日,涉及到跟中国的关系。但一方面受限于日本法例,日本政府能做的也非常少;另一方面,日本各界几乎都不像过去那样,向政府施压要求改善与中国的关系,这种呼声已经变少了。所以,岸田政府可能会借所谓的“台湾有事”做一些文章,把一定的内部矛盾转移到外部环境。

我想补充一点,关于安倍国葬,根据新闻报道,中国台湾地区将会有三位“前院长”出席,包括国民党的王金平和民进党的苏嘉全在内。在没有台当局现役官员出席的情况下,情况可能会缓和一些。但是,在葬礼现场的一些细节,也可能会影响到中日两国的关系,值得关注。



岸田难有“安倍般”魄力

中日关系前景如何?

凤凰网香港號陈笺:刚才提到9月29号是中日邦交正常化50周年纪念日,对于接下来的中日关系,你如何展望?

林泉忠:通过过去三年的观察,我在疫情初期已经发出了中日关系的警讯,我认为中日关系已开始进入一个越来越恶化的趋势。虽然在疫情初期日本对中国进行物资捐助,让大陆社会对日本的好感度有所上升,但我觉得这只是一个表象。果然不出我所料,中日关系近年一步步恶化,并且仍在持续。所谓的“台湾有事”,我相信这个议题也会长期影响日本民调,也会影响中日关系。即便今年迎来中日邦交正常化50周年纪念日这样一个特别的日子,也很难乐观。

但是话说回来,我认为包括岸田首相在内,几乎所有有责任感的日本政治人物,都不希望中日关系再次发生激荡。稳定中日关系,基本上是所有日本为政者的共识。

我也认为,在中美关系整体恶化的大背景下,日本很难有所行动。不过,就像安倍在执政后期所做的,从大概2017年开始,他就表现出要积极改善中日关系的态势,一直到他下台都是如此。他还邀请中国领导人以国宾身份访日,也能展示出他不一样的作为。但是日本其他的领导人或许就没有这个魄力了。



凤凰网香港號陈笺:非常感谢林教授的分析,您认为岸田政府支持率跌到30%,来到了所谓的“死亡交叉线”,原因有二,一是日本国内通货膨胀的问题,二是日本自民党与“统一教”之间藕断丝连的关系引发民众质疑。当然,对日本当局来说,经济永远是最重要的一环,岸田的政治生涯能否持续,主要看他能否推出挽救日本经济的政策。

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