台媒:从边陲敲打核心,习近平到欧洲,挽救还能挽救的(图)

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习近平仍高姿态来到欧洲,挽救还能挽救的;或者说,是为了摸清底线,了解还有什么是可以挽救的。(美联社)


有些人不得不见,有些鸿沟见了面也难以跨越。5月5日,习近平和他的夫人彭丽媛在风雨中抵达巴黎,在机场迎接的法国总理阿塔尔(Gabriel Attal)用他学了一年的中文,欢迎中国领导人在睽违5年后再度来访。

2019年,意大利在习近平来访之际加入“一带一路”,中法光是空中巴士订单就超过300亿欧元。不过5年光阴,物换星移。习近平在Covid-19爆发初期隐瞒疫情,已经让西方对中国心生疑虑,俄国入侵乌克兰后,北京表面中立,但实质偏袒俄国,让面临切身安全危机的欧洲更看清习近平的威权与霸权本质,还有他对台湾的威逼与在南海的咄咄逼人,加上科技与贸易之争,欧洲对中国改观,渐行渐远。

挽救还能挽救的

中国放弃清零防疫政策后,经济复甦力道不如预期,房地产危机四伏,年轻人失业率居高不下,外资大幅下滑。美国加码管制科技输出,计画对中国产品课征高关税,欧盟也对大量涌入的中国货物提高警觉。内部景况不佳,外部压力也大,习近平仍高姿态来到欧洲,挽救还能挽救的;或者说,是为了摸清底线,了解还有什么是可以挽救的。

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在去年4月访问中国,事隔一年,他摆好迎接习近平的阵仗,隆重的军队仪仗、金碧辉煌的会议厅,以及华丽丰盛的国宴。



北京表面中立,但实质偏袒俄国,让面临切身安全危机的欧洲更看清习近平的威权与霸权本质。(美联社)

不过,习近平到访前,法国媒体披露海外中国异议分子面临“被回国”的威胁,马克龙推荐的欧洲议会参选名单“榜首”海耶尔(Valérie Hayer)则说,维吾尔族的遭遇可以说是“种族灭绝”。欧盟执委会则在马克龙的敦促下,对中国的电动车、光电、风电和医疗器材展开反补贴调查。中国以牙还牙,表示将对法国白兰地征收关税。

中国对欧洲分而治之的策略昭然若揭,马克龙煞费苦心邀请欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)共同与会。然而,欧盟是一个羽翼未丰的政治联盟,外交仍属各成员国的权限,冯德莱恩以欧洲共同市场为基础,扬言若有必要捍卫经济与安全时,欧盟会毫不犹豫做出决定,动用所有的贸易报复工具。欧盟对中贸易赤字在2022年飙升到4000亿欧元,扮白脸的马克龙婉转表示经济往来必须“互惠、均衡”。

中国是问题,还是解方?

法国在1964年成为第一个承认中华人民共和国的西方大国,今年适逢60周年,但两国没有大肆庆祝的气氛。在经济议题之外,追求欧洲战略自主的马克龙急于与习近平讨论地缘政治。俄国入侵乌克兰后,西方阵营面临“中国难题”:中国是问题的一部分,抑或是问题的解方?

美国认为中国是问题的一部分,指责北京撑住遭西方制裁的俄国经济,并间接援助俄国军事工业,若不收手,也将制裁中国。以马克龙为首的欧洲政要则以为,习近平是唯一可以跟俄国总统普京(Vladimir Putin)说得上话的人,可以是解方的一部分。

乌克兰也期待中国扮演角色,但在马克龙的游说下,习近平才在去年4月与乌克兰总统进行战争爆发后第一次,也是至今两人唯一的通话。马克龙重复去年跟习近平说过的话,希望中国动用所有的影响力,让俄国终止在乌克兰的战争,并肯定习近平并未提供武器给俄国,期待北京更加严厉管控军民两用物品流向。

习近平断然回应“反对利用乌克兰危机甩锅、抹黑第三国,煽动‘新冷战’。”但也给东道主留下面子,表示愿意在今年夏天的巴黎奥运会期间推动各方停火,从一时的战事停歇,寻找可长可久的和平出路。



美国外交重心转往印太,内部则是两极化尖锐分歧,马克龙认为欧洲不该让自身的安全问题随著每4年一次的美国大选纷争摇摆不定,必须走自己的路。(美联社)

然而,习近平主张和平协商必须有俄国参与,间接否决了6月将在瑞士举行、没有莫斯科参加的和平会议。法国认为,即使是暂时的停火,也为乌克兰争取到安排政治出路的时间。俄乌战争分散美国对印太的注意力,也让俄国成为中国的小老弟,战事拖延对习近平未必是坏事;普京也等著川普回锅担任美国总统,开启以和谈之名屈服乌克兰的契机。刚刚第5次就任总统的普京这个月将到北京,到时候将揭晓,迎接他的是停战的压力,或依旧是“永无止境的友谊”。

欧洲想走自己的路


中国视美国为最大的敌人,试图拉拢在欧洲的次要敌人。在分而治之的策略下,北京选择忽略协调各国的欧盟,与在中国有巨额投资的德国商讨经济议题,与联合国安理会常任理事国、拥有核武的法国讨论国际政治议题。习近平心知肚明,法国尽管与美国保持距离,仍是西方阵营核心;虽不排挤中国,但不可能是盟友,而是把北京视为战略对手,一个在国际舞台上不可忽视的关键对手。

法国盛大迎接习近平,一些英美媒体批评马克龙落入中国离间大西洋两岸的圈套。可是,马克龙在2017年一当上总统便主张战略自主,但习惯承平小日子的欧洲对此意兴阑珊,被宣判“脑死”的北约(NATO)在俄乌战争爆发后起死回生,也掩盖了相关的讨论。

马克龙在阐述他的战略自主论时说,“身为美国盟友,不意味著成为附庸,不代表我们没有为自己著想的权利。”当可能返回白宫的川普威胁将退出北约,表示俄国可以对国防预算不足的盟友“为所欲为”,问题不再是欧洲与美国保持距离,而是美国可能远离欧洲。2017年,时任德国总理的梅克尔(Angela Merkel)在北约和G7高峰会与川普交手后说,“欧盟必须把命运掌握在自己的手中”,但仍冀望在川普离任后修复跨大西洋两岸的关系。

但法国已经洞悉,问题不在于川普的个人风格,而是世界结构已然改变,美国外交重心转往印太,内部则是两极化尖锐分歧,欧洲不该让自身的安全问题随著每4年一次的美国大选纷争摇摆不定,必须走自己的路。

冷战结束后,走向美国主宰的单极国际秩序,快速崛起为全球第二大经济体的中国曾经期待建构两极秩序,但美国不可能接受与中国平起平坐,北京退而求其次,寻求多极化的世界,恰好符合欧洲战略自主另成一极的盘算。若川普再度担任总统,将加速国际秩序重组,马克龙和习近平都在准备留下地缘政治回旋操作的空间。

法国的印太战略


马克龙送给习近平轩尼诗(Hennessey)和人头马君度(Remy Cointreau)干邑白兰地,习近平说,他会考虑不对法国白兰地课关税。在艾丽榭宫举行的国宴冠盖云集,包括轩尼诗的老板阿诺尔(Bernard Arnault)、中国影后巩俐,但马克龙安排了与习近平促膝长谈的私房旅游。

习近平去年带著马克龙到他的父亲习仲勋曾经任职的广州品茶,这次,两人同游马克龙外婆的故乡,二千多公尺高的庇里牛斯山仍飘著雪,两对夫妇一起喝酒,吃生火腿和乳酪。山野外交让两位领导人熟悉彼此的另一面,马克龙在餐桌上努力拉拢习近平,说明中国今非昔比,在重大国际的会议桌上,少不了中国的一席之地,包括欧洲安全议题。中法之间仍有难以跨越的鸿沟,但一个不亦步亦趋跟随美国的欧洲,对习近平已经是斩获。



法国盛大迎接习近平,一些英美媒体批评马克龙落入中国离间大西洋两岸的圈套。(美联社)


马克龙去年结束中国行返回法国途中受访时表示,欧洲在台湾议题上不该随著美国节奏和中国的过度反应起舞,引起一片哗然。法国总统府事后解释,支持台湾的现状,而且法国与美中之间并不等距,美国是有共同价值的盟友。

事实上,法国是最关注印太局势的欧盟国家,在该地区有海外属地、200多万人的法国公民;也是在英美之外,少数军事后援补给能力能够投射到印太的北约成员国,长期派有船舰巡逻。

法国的印太地区大使安邦苏尔(Marc Abensour)指出,法国的印太战略强调多边主义并遵循以国际规则为基础的秩序,避免阵营之间的对抗,或是划定势力范围。法国鸭子划水与澳洲签署潜艇合约,但美国以更先进的核动力潜艇技术说服澳洲毁约,后来居上,打乱马克龙的印太布局,也让法国失去约700亿美金的合约,凸显西方内部的竞争。

从边陲敲打核心

不只中国擅长各个击破欧洲国家,美国和俄国面对没有共同外交政策与防务的欧盟,一样会见缝插针,但习近平这次的欧洲行,光是行程安排便毫不遮掩分化的策略。

在法国之后,他来到塞尔维亚,刻意或巧合,25年前的5月8日,北约轰炸南斯拉夫期间,美国军机误炸中国驻贝尔格勒大使馆,导致3人丧生。习近平借题发挥指责北约,并宣称中国与塞尔维亚的铁杆友谊经过血与火的淬炼。

塞尔维亚申请加入欧盟,但亲近俄国,不只身为中国的全面战略伙伴,还要共同建构人类命运的共同体。收不收这样的亲俄友中国家,欧盟都为难,不收,是让中俄在家门口耀武扬威;收,一个欧盟难以收服的新成员国,恐怕沦为境外势力渗透的特洛伊木马。

习近平的最后一站匈牙利,直指欧盟的要害。塞尔维亚和匈牙利都加入一带一路,但从贝尔格勒到布达佩斯,习近平没有搭乘由中国负责兴建的高铁,因为欧盟正在调查中国以不公平竞争取得标案,工程延宕。

匈牙利是欧盟内的亲俄友中国家,经常阻挠欧盟对乌克兰的援助方案,也多次反对欧盟谴责中国人权问题的声明,现在成了中国电动车、电池的生产重镇,是未来绕过欧盟关税的滩头堡。

匈牙利总理欧班(Victor Orbán)的“不自由民主体制”是民主退潮的代表案例,他的政府因侵犯人权遭到欧盟制裁,卡住挹注的资金。北京“雪中送炭”趁机拉拢欧班,他回归传统的极端保守主张则吸引了美国的极右浪潮,川普称赞他是“伟人”,并在自家的海湖庄园(Mar-a-Lago)款待这位伟人。

位在欧盟东部的匈牙利将在今年下半年担任欧盟轮值主席,表示将为中欧关系健康稳定发展发挥积极作用。欧洲议会将在6月选举,欧班希望加入极右的欧洲保守派和改革主义党(ECR),他与领导该党的意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)私交甚笃,希望连任的中右派冯德莱恩则打破不与极右派联盟的禁忌,不排除与“希望少一点欧盟”的梅洛尼结盟。像在推骨牌,习近平从边缘敲打核心,埋下动摇大西洋两岸与欧盟内部稳定的楔子。

 

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