本周二，10月1日法国时间15点，法国新任总理米歇尔·巴尼耶在国民议会发表了备受期待的政策演讲。这是他上任一个月后的首次重要表态，针对当前复杂的政治形势，向法国民众做出了重要承诺。演讲涵盖多个关键领域，包括税收、公共赤字、移民、生态政策以及社会公平，提出了一系列具体的政策方向和措施。



▲ 法国新任总理米歇尔·巴尼耶本周二发表了备受期待的政策声明，明确了政府的主要政策方针。(法新社图）

尽管国会内一片喧嚣，米歇尔·巴尼耶在周二的政策演讲中坚定地阐述了他的优先事项，强调了恢复公共财政和减少被称为“巨大”的债务的重要性。他将这一债务形容为悬在法国头上的“达摩克利斯之剑”。

在长达1小时23分钟的演讲中，这位新任总理、来自右派政党共和党（Les Républicains, LR）的领导人，亦对移民政策进行了深入讨论，表示“我们对移民的控制已经不再令人满意”，并倡导“对非法移民的特殊拘留延长”。

国民议会自七月中旬以来首次召开，会议还是由继续担任议长的雅埃尔·布朗-皮韦（Yaël Braun-Pivet）主持。在为十天前在巴黎遇害的年轻学生菲律宾（Philippine）默哀一分钟后，议会很快恢复了往日的嘈杂。

“不屈的法兰西”（La France insoumise）的议员们举起选民卡，以此抗议这位来自右派的总理任命。因为泛左翼在立法选举中获得了最多席位，但是总统马克龙却任命巴尼耶这名右派人士做总理。

身穿蓝色西装，胸前别着粉红色丝带，米歇尔·巴尼耶在面对各种中断尝试时表现得从容不迫，缓缓阐述了他的政策纲领。

接下来，让我们来回顾巴尼耶演讲中的主要内容与关键举措：

01 降低赤字与有针对性的增税

巴尼耶在演讲开篇便强调了降低“预算和生态双重债务”的紧迫性。他指出，法国的公共债务问题已达到“令人担忧”的程度，预计如不采取有效措施，债务将于2025年超过6%。他明确提出了以下目标和措施：

目标设定：政府计划在2025年前将公共赤字降低至5%，并在2029年前进一步降至3%。

减少支出：强调必须放弃对“所有免费的幻想”，与地方政府共同做出合理的财政选择，尤其是在社会支出和公共服务方面，以实现可持续发展。

提高公共支出效率：政府将加强对公共支出的审查，消除重复支出和财政欺诈，利用数据和技术手段提升政府支出的透明度和效率。

税收政策：计划对“利润丰厚”的大型企业及高收入人群实施有针对性的临时增税，同时致力于长期打击税务欺诈，以确保税制的公正和透明。

02 生态问题

巴尼耶将生态债务视为另一项“悬在头上的利剑”，强调采取更多有效措施应对气候变化的重要性。他提出以下几项政策：

发展绿色经济：通过政策激励，推动生态转型，鼓励企业实施可持续发展战略。

支持可再生能源和核能：重申对核能的支持，加快可再生能源的发展，认为这对实现能源转型至关重要。

提高公众意识：通过教育和宣传，提高公众对生态保护和可持续发展的认识，使环保成为社会的共同责任。

03 政治对话与立法

在复杂的政治环境中，巴尼耶强调了“新方法”的必要性，期望通过加强政府与议会之间的对话来增强立法的有效性和民主性。他提出：

减少立法文本：减少复杂的法律文本，给予议会更多时间进行深入讨论和审议，以提高立法质量。

跨党派合作：鼓励各党派之间的合作，尤其在残疾、住房和社会问题等领域，期望能提出更具包容性的政策。

加强公民参与：设立公民咨询日，增强公众对政策制定的参与感，使政府能更好地了解民众需求，提升政策的合理性和适用性。

04 养老金改革

在养老金问题上，巴尼耶希望重启对话，以维护养老金制度的平衡。他提出以下几点：

重视社会公平：强调养老金的渐进式改革，关注职业疲劳和性别平等问题，特别在退休年龄和养老金领取方面的公平性。

与社会各界对话：希望通过与工会、企业等社会各界的对话，找到合理的改革方案，确保养老金制度的可持续性。

05 公民咨询日

为增强公众参与，巴尼耶提出设立每年一次的“公民咨询日”。此措施旨在让地方政府与市民直接对话，收集意见和建议，以改善公共服务和政策实施的效果。他希望通过这种方式增进社会信任，减少民众对政府的疏离感。

06 住房与生活水平

住房问题被视为家庭开支的首要领域，巴尼耶表示希望通过以下措施来改善这一情况：

扩展零利率贷款：希望将零利率贷款的范围扩大至所有地区，以帮助首次购房者减轻购房压力。

调整社会住房政策：指出社会住房应仅作为过渡，鼓励房东定期评估租客的经济状况，确保租金的合理性和社会公平。

提高最低工资：承诺自11月1日起，最低工资SMIC上涨2%，以应对生活成本上升的问题，确保每个法国人都能感受到生活水平的改善。

07 移民政策

在移民问题上，巴尼耶承诺实施严格的措施，以更好地管理移民政策。他提到：

加强边境控制：希望通过加强边境管理，确保国家安全，并能更好地执行驱逐令。

优化庇护申请处理：希望改善庇护申请的处理效率，以便更快地为需要保护的人提供帮助。

移民融入政策：强调加强对合法移民的融入措施，促进他们更好地融入法国社会，减少社会分歧。

延长非法移民的扣留时间：不排除对非法移民的特殊扣留时间进行延长，以加强对移民的管理。

08 其他重要议题

除了上述主要内容，巴尼耶还提到多个其他重要议题：

教育：将教育视为优先事项，计划吸引退休教师志愿者帮助年轻教师，以解决教师短缺问题，提升教育质量。

医疗：表示将加大对医疗系统的投入，特别在偏远地区吸引医生工作，以应对“医疗荒”问题。

刑事司法：计划增加监狱建设，优化刑事司法程序，加快审判效率，并针对毒品犯罪采取更加严厉的措施。

社会问题：承诺对种族主义和反犹太主义采取零容忍政策，并维护法国的世俗主义原则，确保社会的和谐与团结。

（欧洲时报/ 沐橙园编译报道）