综合法新社、《回声报》和《论坛报》报道，尽管德国强烈反对，欧盟成员国10月4日表决通过对华电动汽车加征关税案。欧洲外交官向法新社透露，法国、爱尔兰、意大利、立陶宛、保加利亚、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、荷兰和波兰10国（占欧盟人口总数的45.99%）支持在原有10%的关税基础上加征最高35.3%的关税。

瑞典、西班牙、比利时、捷克、希腊、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚和芬兰（占欧盟人口总数的31.36%）投了弃权票，其中西班牙和瑞典曾表示反对。

德国、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚和马耳他5个国家投了反对票。



▲ 9月10日，正在中国访问的西班牙首相桑切斯在中国-西班牙商务论坛上致辞。在被问及欧盟对华关税问题时，桑切斯表示：“我认为我们需要在欧盟和中国之间架起桥梁。西班牙将采取建设性的态度，努力寻找解决办法，找到一个折中的方案。”他呼吁遏制欧中贸易冲突升级：“我们所有人——不仅是欧盟成员国，还有欧盟委员会，都需要重新考虑这一决定。”（新华社图）

按照欧盟议事程序，若有15个成员国（且需占欧盟65%人口）投反对票，加征关税的计划就会被搁置。但现在，欧盟委员会将有权在现行10%的标准汽车进口关税基础上，再对从中国进口的电动汽车加征从7.8%到35.3%不等的关税。这项措施计划于10月底生效。

法新社指出，欧盟认为其加征关税的决定“基于事实，且遵守世贸组织的规则”，与美国惩罚性和更政治性的做法有所不同。

美国总统拜登今年5月14日宣布，将中国电动汽车的关税从之前的25%提升至100%。而欧盟加征的关税率则根据不同制造商获得的补贴水平而有所不同。

具体而言，9月27日传达给欧盟成员国的最终文件显示，（在华生产的）特斯拉将被征收7.8%的额外关税，比亚迪为17%，吉利为18.8%，而上汽集团则为35.3%。那些在欧盟调查中合作的公司将被征收20.7%的额外关税，而没有合作的公司则面临35.3%的最高额外关税。



▲ 2022巴黎车展的比亚迪展台。（法新社图）

01 德国担心贸易战，法车企寻求“建立合作伙伴关系”

德国财政部长林德纳在投票后警告说，欧盟委员会“不应引发贸易战”。

在中国拥有深厚业务根基的德国汽车巨头宝马、梅赛德斯和大众担心会因此受到影响。大众更是谴责欧盟这种“错误的做法”。



▲ 《回声报》分析说，预计中国的反制措施将主要针对从欧洲进口的猪肉、乳制品和包括干邑白兰地在内的烈酒，但鉴于中美关系，中国不会轻易与欧盟展开贸易战。在法国，欧盟加征关税的决定同样引发经济界的担忧。该国干邑白兰地行业联合会（BNIC）4日遗憾表示“被牺牲了”：“我们推迟投票和寻求协商解决的请求被忽视了，法国政府抛弃了我们。” 图为轩尼诗（Hennessy）干邑白兰地。（法新社图）

《论坛报》指出，欧盟特别担心中国电动汽车涌入，因为中国在一领域（尤其是电池）拥有无可争议的领先优势。

在法国，汽车行业普遍对布鲁塞尔的决定表示欢迎。法国汽车行业协会（PFA）主席沙泰尔（Luc Chatel）表示，去年，法国销售的每三辆电动汽车中就有一辆是在中国生产的，欧盟有必要采取坚定立场。他同时承认，“我们必须与中国车企建立合作伙伴关系，但要有明确的规则”。沙泰尔相信法国可以从合作中获益，就像欧洲汽车工业在上世纪70年代抵挡住了日本汽车的冲击那样——法国通过让丰田在瓦朗谢纳（Valenciennes）建立工厂获益匪浅。

雷诺首席执行官卢卡·德·梅奥（Luca de Meo）也表示，有必要与中方找到“折中方案”。他强调，中国可以为欧洲带来很多技术上的贡献，包括生产电池所必需的原材料。

另一方面，法意美汽车集团斯特兰蒂斯（Stellantis）4日对欧盟投票结果低调回应说，支持“自由和公平的竞争”。这一表态与欧洲汽车制造商协会（ACEA）的反应一致。目前，斯特兰蒂斯与中国零跑汽车（Leapmotor）合作，在欧洲市场销售其小型电动车T03和SUV车型C10，这两款车都在波兰组装。该集团首席执行官塔瓦雷斯（Carlos Tavares）认为，与中国制造商合作比与他们展开激烈对抗能获得更多收益。

02 马克龙：警惕重蹈覆辙

《回声报》指出，本次投票备受关注，因为它被视为对欧盟贸易政策的一次测试。

几天前，一位支持加征关税的欧洲外交官总结说：“很简单，如果我们退缩，汽车工业就完了。”据估计，该行业在欧盟境内直接和间接雇佣了超过1200万人。

法国总统马克龙本周三（10月2日）在“柏林全球对话”峰会上表示：“关键问题是我们想要什么样的模式——我们是要做消费者，还是生产者？”



▲ 10月2日，法国总统马克龙在“柏林全球对话”峰会上。（法新社图）

马克龙还呼吁不要再“重蹈（光伏产业的）覆辙”。2013年，欧盟委员会曾宣布对中国的太阳能电池板征收关税，但在德国等成员国的压力下，欧中双方最终找到了一个“友好解决方案”。当时，欧盟接受了中国出口商的价格承诺，到2023年，欧盟生产的太阳能电池板仅占其所需求的3%。

03 中方斥责保护主义

中方当天斥责欧盟欲对中国电动汽车加征关税的举动是典型的保护主义。

中国商务部4日回应说，中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。中国电动汽车坚持市场主导、立足充分竞争，通过不断自主创新，增加了世界绿色公共产品的优质供给，为全球应对气变做出了重要贡献。欧方的保护主义做法严重违反世贸组织规则，干扰了正常的国际贸易秩序，不仅阻碍中欧贸易投资合作，延缓欧盟自身绿色转型进程，还将影响全球应对气变的共同努力。

欧盟中国商会对投票结果感到“深切失望”，呼吁欧盟“推迟实施关税，优先考虑对话”。

欧盟委员会4日发表声明，对“获得成员国的必要支持”表示欢迎。声明说，欧盟和中国继续努力探索替代解决方案，该解决方案必须完全符合世贸组织规定、能够充分解决委员会调查所确定的损害性补贴、并且可监控和可执行。一旦找到解决方案，附加关税可随时被取消。

意大利投票赞成对华加关税！贸易战一触即发？

欧盟成员国代表在今天（4日）上午投票通过了欧盟委员会提交的关于对中国生产的电动汽车加征临时关税的提议。

综合安莎社、意大利今日网报道，今天，在欧盟贸易防御委员会（TDI）会议上，各成员国政府代表就对中国电动汽车加征关税进行投票。去年10月4日，欧盟委员会开始对自中国进口的电动汽车展开反补贴调查。今年6月，欧盟委员会发声明称，根据临时调查结果，将对自中国进口的电动汽车加征关税。考虑到欧盟原本征收的10%进口关税，因此自中国进口的汽车最高将可被征收45%的关税。

新华社

若要否决欧盟委员会的决定，需至少有15个成员国投反对票。在今天的投票中，意大利和法国等10个成员国投票赞成加征关税；德国、匈牙利等5个国家反对；西班牙、奥地利等12个国家弃权。赞成：意大利、法国、保加利亚、丹麦、爱沙尼亚、爱尔兰、拉脱维亚、荷兰、立陶宛和波兰。

反对：德国、匈牙利、马耳他、斯洛伐克和斯洛文尼亚；

弃权：西班牙、比利时、奥地利、希腊、捷克、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和芬兰。

尽管欧盟内部仍有意见分歧，但由于反对票过少，决定权因此回到欧盟委员会手中。这意味着欧盟委员会可继续推进加征关税的措施，但同时也将继续与中国进行谈判。德国财政部长林德纳在投票几小时之前曾通过社交媒体发帖写道：“对中国电动汽车加征关税将是一个错误，我们的汽车行业本应得到保护。一些政客自认为他们比行业内人士更了解情况。我们与中国应当进行直接对话和谈判，贸易战只会造成双输的局面。”投票后，意大利企业与“意大利制造”部长乌尔索称，意大利希望欧盟和中国能够恢复谈判协商，达成一个完全符合国际规则的共同解决方案。乌尔索表示，反对任何引发“贸易战”的可能性，并将共同努力避免这种局面。必须维护与中国的商业伙伴关系，期待继续在互惠原则的基础上双赢合作，同时这也有助于全球经济的稳定。欧盟委员会今天在一份声明中也表示，欧盟和中国正在继续努力探索一个完全符合世界贸易组织规则的替代方案。

新华社

中国商务部新闻发言人今天就此评论称，对于欧盟对华电动汽车反补贴案，中方的立场是一贯的、明确的，中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。

发言人称，中国电动汽车坚持市场主导、立足充分竞争，通过不断自主创新，增加了世界绿色公共产品的优质供给，为全球应对气变做出了重要贡献。欧方的保护主义做法严重违反世贸组织规则，干扰了正常的国际贸易秩序，不仅阻碍中欧贸易投资合作，延缓欧盟自身绿色转型进程，还将影响全球应对气变的共同努力。

发言人指出，中方落实双方领导人达成的共识，始终从维护中欧全面战略伙伴关系大局出发，一直秉持通过对话磋商妥善处理分歧的最大诚意。

6月底以来，中欧双方就电动汽车反补贴案进行了十余次司局级技术磋商和两次副部级磋商。9月19日，王文涛部长和欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行全面、深入、建设性的会谈，双方明确表达了通过磋商解决分歧的政治意愿，一致同意开启避免贸易摩擦升级的价格承诺磋商。之后的短短14天里，中欧技术团队已经进行了6轮技术磋商，中方反复并充分听取了中欧业界的诉求和意见，在磋商中全过程展现了开放合作的态度，显示了最大限度的灵活性。

发言人表示，中方坚决反对欧方的终裁草案，但也注意到欧方表达要继续通过谈判解决问题的政治意愿。中欧技术团队将在10月7日继续进行谈判。中方希望欧方清醒认识到，加征关税解决不了任何问题，只会动摇和阻滞中国企业对欧投资合作的信心和决心。中方敦促欧方真正展现出落实政治意愿的实际行动，回到通过磋商解决贸易摩擦的正确轨道上来。中方也必将采取一切措施坚定维护中国企业的利益。

中国游说失败，欧盟对中国电动车加征高额关税终成定局

为国际社会高度关注的欧盟上调对中国电动汽车进口关税的投票表决在周五（10月4日）如期举行。不出预料，欧盟委员会提出的这个建议获得通过，至少在今后五年，中国出口欧盟的电动汽车必须缴纳最高达45%的进口关税。

这个表决结果被认为是欧盟在反击中国给电动汽车行业提供大量补贴破坏市场公平的行动取得了一次重大胜利，同时它也意味着北京为说服欧盟成员改变立场允许中国廉价电动汽车大规模进入欧洲市场的努力遭遇了一次重大挫折。

路透社从欧盟消息来源获悉，在周五的表决中，有十个欧盟成员投了赞成票，五个成员投了反对票，有十二个成员弃权。

欧盟在表决后发表声明说，“今天，欧盟委员会对从中国进口的纯电动汽车（BEV）征收明确的反补贴税的提议已获得欧盟成员国对这一措施的必要支持。”

欧盟说，该决定标志着欧盟委员会于2023年10月启动的针对中国电动汽车反补贴的调查结论基础上又向前迈出了一步。

欧盟在今年六月宣布将会调高对中国电动汽车征收的进口关税。欧盟认为中国政府给中国电动汽车行业提供了“大量的不公平补贴”，对欧洲电动车制造商构成了“经济伤害的威胁”。

欧盟对中国车企的进口关税分别从7.8%至35.3%，再加上现行的10%的关税，欧盟对华电动车进口关税税率最高达到45%。

投赞成票的国家有：意大利亚、法国、波兰、荷兰、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、保加利亚，和丹麦。

投反对票的国家是：德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克。另外还有十二个国家投了弃权票。它们是：比利时、克罗地亚、捷克、希腊、西班牙、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和芬兰。

这个结果跟之前的预测还是有些不同。其中一个是德国，另一个是希腊。投票前有预测说，德国可能会弃权，但实际上却投了反对票。原定会投赞成票的希腊结果却投了弃权票。

路透社在周三报道说，法国、意大利、希腊和波兰都曾表示将会投票支持对中国加征关税，这四国的的人口在欧盟总人口中的占比为39%，足以确保关税议案获得通过，因为有了这四国的支持，反对者将无法达到推翻这个议案所需要的反对国人口占比必须达到65%的门槛。

希腊临时改变了立场投了弃权票，其中的缘由目前还不清楚。

但是，从投票结果看，弃权和反对的国家加起来共有17个，显示中国在欧盟中的影响里还是不容忽视的。

中国商务部副部长李飞和部长王文涛最近接连访问欧洲，对意大利、德国、比利时、西班牙等欧盟成员国以及欧盟总部展开了走马灯式的穿梭外交，试图说服他们改变立场，反对提高关税的议案。王文涛还与欧盟执行机构欧盟委员会的贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）举行了会晤。但是，中方向欧盟提出的多种关税替代方案，都没有得到对方的认可。

德国宝马汽车公司的首席执行官奥利弗·齐普策(Oliver Zipse)将此次投票称为“向欧洲汽车行业发出的一个致命的信号”。他表示，布鲁塞尔和北京之间需要迅速达成解决方案，以防止贸易冲突。德国大众汽车公司认为，欧盟这个加征关税的决定是“错误的方法”。

路透社说，中国外交部没有立即对其置评要求作出回复。

匈牙利总理维克多·奥尔班（Viktor Orban）周五接受媒体采访的时候表示，“他们现在要我们做的事情，也就是欧盟要求我们做的事情就是跟中国的一场经济冷战。”

与许多正在努力降低对中国的依赖程度的欧盟国家不同，匈牙利与中国有着重要贸易和投资关系。奥尔班与中国国家主席习近平关系也不同一般。

周五早些时候公布的数据显示，匈牙利八月份的工业生产下滑幅度超过预期，跌幅为9.5%。匈牙利还准许中国在其境内建了一个电动汽车电池制造工厂。

不过，欧盟委员会还表示，这个关税议案虽然得到通过，但欧盟依然愿意继续与中国就关税替代方案展开谈判，还可能对中国提出的已被欧盟拒绝的价格承诺建议进行重新审查。这个建议涉及最低进口价格和进口数量上限。