联合国安理会10月28日召开会议审议苏丹问题，联合国秘书长古特雷斯在会上表示，苏丹武装冲突让该国陷入了席卷全国的“全面人道主义灾难”。战火严重破坏了苏丹的道路、通信、电力、供水、教育、医疗等基础设施。世界粮食计划署10月初的一份报告称，苏丹货币苏丹镑兑换美元汇率在一年内下跌了327%，当地一揽子基本食品价格则上涨了198%。

陷入“全面灾难”的苏丹 一场“被遗忘”的危机

苏丹，这个毗邻红海、位于尼罗河中上游的东北非国家，其国土面积居非洲第三，但受各种内外因素困扰，长期以来经济和社会发展严重滞后，是联合国公布的全球最不发达国家之一。去年4月15日，苏丹武装部队与另一支武装力量苏丹快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突，随后蔓延至其他地区，并持续至今。一年多的战火进一步加剧了苏丹的人道主义灾难。



△苏丹武装部队（资料图）

联合国安理会10月28日召开会议审议苏丹问题，联合国秘书长古特雷斯在会上表示，苏丹武装冲突让该国陷入了席卷全国的“全面人道主义灾难”，苏丹人民正面临暴力、饥饿、疾病、流离失所和日益严重的种族暴力的噩梦。

联合国助理秘书长兼联合国儿童基金会副执行主任泰德·柴班日前访问苏丹，他说，苏丹正在经历当代人记忆中最严重的危机之一，整个国家已经分崩离析，然而这个国家和这场危机却被遗忘了。



△苏丹快速支援部队（资料图）

战事胶着 全国18个州中的15个陷入战火

根据非政府组织“武装冲突地点和事件数据库项目”的最新数据，苏丹武装冲突已造成超过2.48万人死亡。全国18个州中的15个州相继陷入战火中，仅剩北部和东部的三个州尚未被战火直接波及。喀土穆及其周边的北喀土穆、恩图曼三市组成的首都圈是冲突的爆发地，也是主战场之一。冲突双方在此地的控制范围犬牙交错，再加上连接首都圈三座城市、横跨尼罗河的10座主要桥梁分别被双方控制，割据态势明显。



△苏丹首都喀土穆（资料图）

在冲突的另一个主战场——西部达尔富尔地区，快速支援部队占据绝对优势。该地区所辖五个州中，除北达尔富尔州之外，其余四州均已被快速支援部队控制。目前，快速支援部队正在围攻北达尔富尔州首府法希尔市，苏丹武装部队在固守的同时，利用空中优势，频繁出动战机对快速支援部队的补给线以及后方基地实施打击，短期内双方还难以分出胜负。



△北达尔富尔州首府法希尔市（资料图）

苏丹中部的杰济拉州和森纳尔州是该国重要的粮食产区，战略位置极为重要。去年12月和今年7月，快速支援部队相继控制这两个州，不仅严重打击了苏丹武装部队的人员和物资补给，也使得战事进一步扩展至苏丹中部和南部地区。今年10月初，苏丹武装部队在这一地区展开反击，相继收复部分城市。10月20日，快速支援部队在杰济拉州的重要指挥官基克尔携下属部队向苏丹武装部队投诚。目前，双方正在杰济拉州东部和森纳尔州北部地区激战，这一地区的得失，将对冲突的未来走向产生重大影响。

经济断崖式下跌 货币一年内贬值327%

战火严重破坏了苏丹的道路、通信、电力、供水、教育、医疗等基础设施。 据当地媒体统计，冲突导致苏丹60%的地区面临严重的水电供应短缺，中西部地区通信和互联网服务大范围中断，超过600家工厂因战乱破坏或供应链中断而停止生产，占苏丹全部工业生产能力的70%。苏丹财政部数据显示，受冲突影响，苏丹去年经济萎缩40%，财政收入同比减少超过80%，预计今年经济将进一步下滑约28%。

石油工业是苏丹经济的支柱产业之一，但因安全局势恶化，部分油田被迫停产，导致苏丹石油产量由冲突爆发前的日产4.7万桶降至不到2万桶。冲突还造成了严重的货币贬值和通货膨胀。世界粮食计划署10月初的一份报告称，苏丹货币苏丹镑兑换美元汇率在一年内下跌了327%，当地一揽子基本食品价格则上涨了198%。



△苏丹很多油气设施位于冲突地区

超1400万人流离失所 全国仅有5%的人口一天能吃一顿饱饭

国际移民组织10月29日发布的最新报告称，苏丹境内外流离失所者总数超过1400万，其中超过一半是未满18岁的未成年人，这是当前全球规模最大的流离失所危机。首都喀土穆所在的喀土穆州是人口流失最严重的地区。该州原有大约1100万人口，在冲突爆发后，超过600万人逃离家园。曾有“象鼻之城”美誉的喀土穆在经历了一年多战火后，已是满目疮痍，遍地废墟。

在流离失所人口中，有约312万人越境进入乍得、南苏丹等邻国避难，使得苏丹冲突的外溢风险不断显现。



△苏丹武装冲突导致大量人口流离失所

冲突还严重破坏了苏丹的农业基础设施 ，造成耕地面积大幅减少，粮食安全形势持续恶化。联合国数据显示，受冲突影响，苏丹2023年谷物产量同比减少46%，全国超过一半人口、约2560万人面临“严重的粮食不安全”状况或更糟状况，全国仅有5%的人口一天能吃一顿饱饭。世界粮食计划署警告称，苏丹正陷入“全球最大的饥饿危机”。由于粮食严重短缺，许多苏丹人被迫吃草或花生壳维生。一些粮食安全专家担忧，到今年年底，苏丹可能将有250万人死于饥饿。



△苏丹流离失所者排队领取救援食品

约2000万人难以获得医疗服务 近1900万学龄儿童失学

根据苏丹卫生部的数据，受冲突影响，苏丹全国一半以上的医院停止运营，约2000万人难以获得医疗卫生服务。由于传染病监测和防控系统的失效以及流离失所者的大规模流动，疟疾、霍乱、登革热、麻疹等传染病在苏丹大范围传播。今年7月，苏丹暴发自冲突开始以来的第二轮霍乱疫情，目前全国累计霍乱感染病例达28376例，其中死亡病例836例。

世界卫生组织总干事谭德塞今年9月访问苏丹，他说，苏丹正在遭受一场“危机风暴”，卫生系统已经到了崩溃的地步，而“最好的解药是和平”。

冲突还导致苏丹约90%的学校关闭，近1900万学龄儿童失学。 超过1000万儿童身处冲突前线五公里范围以内，面临枪击、炮击和其他致命暴力威胁。这些本应和书本、糖果、玩具为伴的孩子们衣不蔽体，食不果腹。轰炸、死亡、饥饿，成了他们的生活常态。联合国儿童基金会警告称，苏丹冲突让“一代人的未来和梦想岌岌可危”。



△苏丹近1900万学龄儿童因冲突失学

战火延宕，和平难期。尖锐对立的冲突双方当下并无停战之意，国际社会推动的和谈长期陷入停滞，停火止战显得遥遥无期。严冬将至，战火笼罩下的数千万苏丹人家园破碎，挣扎求生，他们期盼的“和平的春天”远未到来。