去年参加军演的台湾士兵。特朗普曾抱怨台湾说：““我们保护他们，他们不付钱，你知道吗？” Lam Yik Fei for The New York Times

2016年，台湾总统在特朗普赢得总统大选后致电向他表示祝贺。特朗普接听了电话，成为数十年来第一位与台湾领导人通话的美国总统或候任总统。

这一次，在特朗普赢得入主白宫的第二任期后，台湾迅速否认了有关其现任领导人赖清德寻求与候任总统特朗普进行类似通话的报道。

对比非常明显。

随着特朗普即将重返白宫，台湾似乎正准备与他建立更为微妙、可能也更为紧张的关系。在竞选期间，特朗普曾暗示台湾应该向美国支付保护费，并抱怨台湾窃取了美国的半导体业务。

曾在台湾国家安全会议咨询委员的陈明祺在接受采访时表示，这次台湾对特朗普上任“更加焦虑”。

陈明祺现在台湾国立清华大学任教，他说：“表明我们宣布不寻求电话祝贺特朗普当选，这意味着我们更加现实了。”赖清德对特朗普的胜选发表了祝贺声明。

北京和台北之间的关系非常紧张，中国频繁的军事演习引发了人们对意外冲突的担忧。与特朗普通话可能会引发中国的强烈反应，中国声称台湾是其领土，每当台湾表现得像一个主权国家或被当作一个主权国家对待时，中国都会感到不满。

例如，2016年特朗普与时任台湾总统蔡英文的通话招致了中国的谴责。美国在1979年与台湾断绝关系转而承认中国后一直避免与台湾进行领导人级别的接触。

那次通话只是特朗普为加强美国对台湾的支持而采取的多个重大步骤中的第一个。

后来，特朗普政府不顾北京的抗议，增加了对台军售，并派高级官员访问台湾。这些举措让特朗普在台湾赢得了广泛支持，尽管世界大部分地区对他领导下的美国感到不满。



2020年，时任美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎乘机抵达台北。在当时，阿扎的到访是1979年美台湾断交转而承认北京以来访台的最高级别美国官员。 Chiang Ying-ying/Associated Press

现在，台湾也成为了特朗普单刀直入的交易型外交的受害者。由于缺乏正式关系，台湾总统赖清德将无法与美国新领导人进行面对面会谈，陈述自己的观点。

特朗普对台湾军费开支和半导体行业的抱怨加大了台湾购买更多美国武器，以及增加在美国投资建设芯片厂的压力。

“你知道，台湾，他们偷走了我们的芯片业务，好吗？”他在最近一期广受欢迎的播客《乔·罗根体验》中说道。“我们保护他们，他们不付钱，你知道吗？黑帮是要收保护费的，对吧？”

陈明祺教授表示，台湾必须调整其获取美国及其盟友支持的方式。

“过去几年，我们的价值建立在两件事上：民主和芯片，”他说。“但民主并不是即将上任的特朗普政府的重点，而芯片已经从我们的优势变成了一个问题，因为特朗普说我们正在偷走（美国人的）工作。”

如果当选总统特朗普兑现承诺，大幅提高进口到美国的商品关税，台湾的贸易也可能会收到冲击。台湾一些人担心，特朗普可能会忽视台湾的担忧，因为他专注于跟中国强人领袖习近平之间时而强硬好斗、时而谄媚的关系。

尽管台湾与华盛顿没有正式的外交关系，但它依靠美国的支持来对抗中国日益增长的实力和军事压力。在特朗普总统的第一任期和拜登总统的任期内，美台伙伴关系不断加深，而美国与中国的竞争则加剧了。

台湾官员长期以来一直寻求与共和党和民主党双方均密切合作，他们肯定会努力与特朗普下一届政府的提名人建立联系。



台湾总统赖清德上个月在桃园的一个海军基地。台湾一直面临着增加军费开支的压力。 I-Hwa Cheng/Agence France-Presse — Getty Images

台湾已增加了军费开支，部分原因是受到华盛顿的压力。今年的预算提案将使台湾的国防支出增加到经济总产出的2.6%左右。但特朗普表示，台湾的军费开支应增加到其GDP的10%。

大幅增加军费开支对台湾总统赖清德来说可能在政治上非常困难。他的政党在立法院不占多数，而且他还希望在绿色能源等国内优先事项上投入更多资金。

对于美国能否在中国入侵台湾时提供迅速有效的帮助，特朗普表示过怀疑。“台湾的情况很棘手。”他在接受《华盛顿邮报》采访时说。“别忘了，台湾离美国有9000英里远。”

这样的表述“无疑就是在说，听着，你必须增加国防预算。这意味着你要购买更多的美国武器”，哈德逊研究所高级研究员、曾担任特朗普政府国务卿迈克·庞皮欧中国政策顾问的余茂春说。

台积电和台湾其他主要芯片制造商可能会被特朗普政府要求将更多生产转移至美国。（行业专家表示，特朗普对台湾半导体制造商的指控毫无根据，并指出台湾公司只是为美国芯片巨头提供制造服务。）



位于台南的一个台积电大楼。芯片制造商可能会被特朗普政府要求将更多生产设在美国。 Lam Yik Fei for The New York Times

上周，一些台湾官员淡化了关税计划的潜在危害，指出特朗普威胁要对来自中国的商品征收更高的关税，这可能会为台湾企业带来机会。

“对台湾而言其实利多于弊，”台湾国家发展委员会主任委员刘镜清周二对立委表示。他说，特朗普的关税提议可能会让更多中国订单流向台湾，并鼓励台湾制造商离开中国。

“美国也会做技术的限令，这是为了保障美国的利益，”刘镜清说，“但基本上台湾可以在这个技术限令中，我方认为有机会得到好处。”

台湾还将密切关注特朗普对俄罗斯与乌克兰战争的反应。

台湾政府支持美国对乌克兰的援助，将其作为团结抵抗威权威胁的证据，无论这一威胁是来自莫斯科还是北京。

但特朗普表示，他希望迅速结束这场战争。多位专家表示，对乌克兰援助的突然减少可能会动摇台湾的信心。

“台湾领导人将把特朗普对乌克兰的处理视为一个预警，看看在危机发生时，特朗普是否会以及如何顶住中国对台湾的压力，”曾任奥巴马总统国家安全委员会中国事务主任的瑞安·哈斯表示。

北京似乎准备利用华盛顿和台北之间任何不和的迹象，强调台湾人不能依赖美国——而应该接受与中国的统一。

“美国究竟是想‘保台’还是‘害台’，相信大部分台湾同胞已经作出理智判断，”中国国台办发言人朱凤莲表示。

朱凤莲还说，台湾人民“清楚知道美国奉行的永远是‘美国优先’，台湾随时可能从‘棋子’变成‘弃子’”。