白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗于 2020 年 3 月 22 日在举行的白宫新冠病毒特别工作组简报会上发表讲话。


华盛顿 — 美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期三(12月4日)宣布彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)将担任新政府的“贸易与制造业高级顾问”。鉴于纳瓦罗对中国的态度，专家们预测，这位《致命中国》一书的作者重返白宫，意味着特朗普政府在对华贸易政策上将持续强硬态度。

特朗普团队声明表示，作为白宫贸易与制造业高级顾问，纳瓦罗将“帮助成功推进和传达特朗普的制造业、关税和贸易议程”。这与纳瓦罗在特朗普第一个总统任期担任的白宫“贸易与制造业政策办公室”主任职位角色相似。该职位任命不需要国会核准。

纳瓦罗将成为总统愿望的代理人？

美国智库外交关系委员会高级研究员爱德华·阿尔登(Edward Alden)告诉美国之音，特朗普提名纳瓦罗并前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)排除在外的做法，让像他这样密切关注贸易的人非常惊讶。“这意味着特朗普希望从白宫更直接地控制贸易政策。”

阿尔登解释说：“(特朗普)第一任期多是莱特希泽的贸易政策，与中国的谈判、将《北美自由贸易协定》重新谈判为《美墨加协定》，都是莱特希泽领导的。我认为在第二任期，唐纳德·特朗普实际上将成为他自己的美国贸易代表，他会发号施令，而纳瓦罗将成为执行总统愿望的代理人。”

纳瓦罗是特朗普贸易政策的坚定支持者。特朗普在声明中写道，“他在我的第一个任期内为美国人民做了出色的工作。作为高级顾问，彼得将做得更好，保护美国工人，真正让美国制造业再次伟大。”

特朗普团队在声明中说：“在我的第一个任期内，几乎没有人比彼得(纳瓦罗)更有效或更坚定地执行我的两条神圣原则：购买美国货，雇用美国人。他帮助我就北美自由贸易协定(NAFTA)和韩美自由贸易协定等不公平贸易协议进行了重新谈判，并快速推进我的每一项关税和贸易行动。”

莱特希泽被广泛认为是美中贸易战的主要推手。他也是特朗普的坚定支持者，但目前新政府官员名单上还没有出现莱特希泽的名字。

美国主张和推进贸易保护政策的繁荣美国联盟 (Coalition for a Prosperous America)星期三发表声明，对特朗普的选择表示赞扬。声明说：“彼得·纳瓦罗在特朗普第一届政府中在推进亲美贸易政策和为美国工业创造公平竞争环境方面发挥了关键作用。他的回归标志着对优先考虑美国制造业和经济独立的认真承诺。”

声明认为，“纳瓦罗的回归凸显了即将上任的特朗普政府将继续致力于创造高质量的美国就业机会、减少美国对中国等敌对国家的依赖，并通过战略贸易和关税措施促进经济安全。”

纳瓦罗主张对中国执行强硬贸易政策

现年75岁的纳瓦罗是一名经济学家。他在2017至2021年特朗普的第一个任期时担任白宫“贸易与制造业政策办公室”主任，相当于首席贸易顾问。这是特朗普上任后设立的机构。2020年新冠疫情爆发后，纳瓦罗被委任负责《国防生产法》政策应对工作。纳瓦罗是哈佛大学经济学博士，后长期在加州大学尔湾分校任教。

纳瓦罗主张扩大美国制造业规模、提高关税、促进全球供应链回流、减少美国贸易逆差。他反对跨太平洋伙伴关系(TPP)和北美自由贸易协定(NAFTA)等多边贸易协议。

纳瓦罗在对华政策方面观点鲜明，在特朗普第一个任期，纳瓦罗呼吁对中国采取强硬贸易政策，主张提高对华关税，他被认为是美中贸易战的关键设计师之一。

他2011年与人合著的《致命中国》一书颇受特朗普赏识。在书中，他列举了中国“摧毁(美国)工作的武器”，包括操纵货币、偷窃美国知识产权等。他指责中国政府通过操控货币和大幅补贴，向美国市场倾销商品，伤害了美国制造业和中产阶级。他还批评中国强迫美国公司转让知识产权作为中国市场准入的条件，违反公平贸易原则。


纳瓦罗提出的修正美国对华贸易的重要举措包括：敦促国会通过“美国自由与公平贸易法案”，从法律上为所有对外贸易定下规矩；另外，白宫应该派人前往北京进行秘密外交，暗中警告中国立刻停止操纵人民币，否则美国将把中国列为货币操纵国。美国还应该告诫美国企业外包中国所带有的风险，同时禁止中国强迫美国企业转让核心技术，不允许中国国有企业购买美国公司等等。

纳瓦罗认为，美国需要一位敢于对中国说不的新总统。纳瓦罗也曾提出停止提及“一个中国”政策，并主张增进与台湾接触。

今年的7月17日，在威斯康星州密尔沃基召开的美国共和党全国代表大会，纳瓦罗发表讲话，批评拜登政府的南部边境政策时说，他们让“中国的间谍”从南部边界入境。

2021年中国以“严重干涉中国内政、损害了中国的利益、伤害了中国人民的感情，也严重破坏了中美关系”为由，对纳瓦罗等28名美国高级官员进行制裁。

2021年1月6日冲击国会事件发生后，纳瓦罗因未能按照传票配合国会质询，被判藐视国会罪，并于2024年入狱服刑4个月。特朗普在声明中指责“深层政府”(the Deep State)恶劣对待纳瓦罗。