内容提要：经济冠军广东，今年以来经济增长速度与全国平均水平的差距越来越大，在网络上饱受批评。广东经济今年严重失速，是因为欧美针对中国的贸易保护主义吗？那么，是什么在拖累广东经济？消费低迷，既是广东的经济困境，也体现了广东在现有财税体制下对全国的贡献。更大的磨砺，等待着广东。一、经济冠军广东，今年以来经济增长速度与全国平均水平的差距越来越大，在网络上饱受批评。



由于深受房地产危机的打击，制造业也在供给过剩中萎靡不振，并成为欧美关税措施的主要目标，多年的经济领头羊广东，今年以来经济失速严重，并因此在网络上饱受网友的批评。

2023 年，广东的 GDP 达到13.6万亿元人民币，同比增长 4.8%，在全国 GDP中占比超过十分之一。广东还是全国第一个经济规模突破13万亿元的省份，并连续35年保持省市区GDP第一名的地位。

冠军总是寂寞的，前无标杆，后有追兵。所以，做了35年中国经济领头羊的广东，今年也遭遇了“成长的烦恼”。

自今年以来，广东的GDP增速持续走低。一季度同比增长4.4%，上半年降至3.9%，前三季度GDP约9.99万亿元，但增速进一步下滑至3.4%。广东与全国平均值的差距也越拉越大，从一季度时的0.9个百分点，扩大至前三季度的1.4个百分点，前三个季度广东的经济增长速度，一直没能跑赢全国平均值。

在已公布的省份中，经济规模全国第一的广东，前三季度的经济增速排名倒数第三。

二、广东经济今年严重失速，是因为欧美针对中国的贸易保护主义吗？



有人认为，广东的经济现在看起来非常脆弱，因为广东是中国对外贸易至关重要的经济中心，外贸订单减少、付款违约以及将产能转移到海外的紧急计划已成为广东当地企业和商人经常讨论的话题。所以，广东经济失速，是因为其过于依赖外向型经济所致。

的确，如果说中国是世界工厂，广东则是这座“世界工厂”最大的生产线，广东的工厂为全球市场生产大量产品。

根据海关总署统计，前三季度，全国商品出口18.61万亿元，同比增长5.8%；进口13.71万亿元，同比增长3.9%；顺差4.9万亿元，同比增长11.4%；新增顺差0.5万亿元，在GDP增量3.67万亿中占13.6%。即前三季度全国GDP 4.8%的增幅中，贸易顺差推动了0.65个百分点。

根据海关总署广东分署统计，今年前三季度，广东商品出口4.39万亿元，增长9.1%；进口2.36万亿元，增长15%，贸易顺差2.03万亿元，同比增长3%。前三季度，广东外贸占全国外贸的20.9%，规模和比重继续稳居全国第一。从增速看，较全国平均水平快5.8个百分点，对全国增长的贡献率达41.5%。

前三季度，广东的进出口顺差新增600亿元，占新增GDP的3700亿元的16.2%，在广东前三季度3.4%的GDP增速中，有0.55个百分点是贸易顺差增长带来的。

这些贸易数据显示，对外贸易并未拖广东经济发展的后腿。

三、那么，是什么在拖累广东经济？



几十年来，广东一直是中国的科技和制造业强省，是中国对外开放的最大受益者之一。

该省南部与香港接壤，以引领该国的经济转型而自豪，通常年复一年地以超过全国速度的惊人增长速度而增长。

广东目前在大湾区发展中发挥着关键作用，大湾区的目标是将广东省的九个城市与香港和澳门连接起来，打造一个与东京和旧金山竞争的综合性高科技大都市。

然而，由于国民经济面临强大的经济逆风，广东似乎比大多数省份更加艰难。

限制广东经济增长的主要因素之一是房地产危机。

虽然全国房地产市场的表现普遍低迷，但广东发现自己受到的打击比其他主要发达省份更大。

自 2015 年以来，广东商品房年销售额已超过 1 万亿元人民币，占其 GDP 的 10% 以上。在 2020 年的高峰期，广东的年度住房销售额超过 2.26 万亿元人民币，占其 GDP 的 20% 左右。

然而，今年，房地产危机已经席卷了广东的所有城市。今年前三季度，广东的房地产投资同比下降了 17.2%，降幅远大于江苏和浙江等其他经济强省的降幅。

与2020 年和 2021 年分别达到 1.73 万亿元和 1.75 万亿元的房地产投资的高峰期相比，广东去年这一数字暴跌至 1.35 万亿元。而今年1月至10月，房地产投资总额仅为9500亿元，同比下降17.3%。

受房地产投资下滑的影响，今年前三季度广东全省固定资产投资同比下降了3.4%，拖累广东GDP下降1.1个百分点。而全国固定资产投资增长了3.4%，推动GDP增长1.3个百分点。这一正一负，导致广东GDP增速比全国平均水平低2.4个百分点，是前三季度广东与全国GDP增速差1.4个百分点的整整2倍。

四、消费低迷，既是广东的经济困境，也体现了广东在现有财税体制下对全国的贡献。



广东固定资产投资与全国的增长势头反向而行，这在一定程度上也拖累了广东的消费，因为固定资产投资中，总有一部分会转化为消费。所以我们看到，广东的消费支出也基本停滞不前。1 月至 9 月期间仅增长 0.7%，只有全国同期3.3%增幅的五分之一。

这反映了更深层次的问题，包括个人收入下降、商业投资信心下降，以及全国住房危机和涉及东莞和惠州等外向型城市干部违纪调查的挥之不去的影响。

但我们也不能够忽视，高水平的财政贡献和“对口援助”政策下的义务，进一步限制了广东的消费水平和经济发展空间。

去年，广东省的一般公共预算收入达到13851亿元，但广东省不得不将其收取的养老基金的近一半用于再分配给较贫困地区，该省净上缴养老金达到1158亿元。此外，该省还向中央财政净上缴了占其财政收入的一半的超过 7300 亿元人民币的转移支付，比第二名上海多1900亿元，比第三名江苏多2700亿元。

又比如体现地方政府财力的一般公共预算收入，去年广东达到13851.3亿元，而江苏是9930.2亿元，相当于广东的71.7%。

这些数据直接反映了中央财政从广东抽血输送给其他经济落后省份的实际情况，这也解释了为什么广东的人均财政支出低于大多数省份。这样的全国一盘棋的财政体制，也直接抑制了广东当地的公共服务和消费支出。

五、更大的磨砺，等待着广东。



实际上，对广东的严峻挑战，还未到来。

例如，虽然深圳通常被称为中国的硅谷，在电动汽车和无人机等高科技产品的推动下实现了显著的出口增长，但广东大多数传统制造业城市，如东莞、广州和佛山，都面临着严重的挫折，这些城市以其出口导向型的电气和机械产品以及照明、电器、家具和服装而闻名。

面对持续的经济下滑和中美贸易纠纷不断恶化的后果， 在“特朗普 2.0”时代，广东的外贸型经济发展道路将不可避免地遭遇艰难困苦。

为应对不断加剧的贸易紧张局势，广东省希望看到本地企业“出海”，利用一头在外一头在内的模式，保持中间产品出口的庞大生产能力，同时最终使新一代技术升级的“中国制造”产品获得全球市场份额。

今年一季度，广东中间产品进出口额为1.12万亿元，占广东外贸总额2.04万亿元的一半以上。

贸易战将导致许多公司增加海外投资，同时削减国内投资。在未来两到三年，出海将进一步延伸到广东的各个行业和业务类型，从上市公司到中小企业，因为人们的共识是，只有有能力出海的企业才能避免整体业绩的大幅下滑。

然而，由于产能外流，不可避免地会减少从劳动力到办公空间和本地投资等各个方面的本地需求，本地就业和本地需求的压力将继续增加。

这就意味着，在未来几年，广东的经济增长率，甚至长江三角洲的经济增长率，都可能下降。未来几年虽然非常艰难，但广东的企业和企业家也有机会探索其他市场，寻找新的发展机遇。

而广东的先行探索，将为内地更多的企业出海，积累经验。在中国的产能问题越来越多地成为贸易难题之后，从亚洲最大的接受直接投资国，转换身份为亚洲最大的对外投资国，也是中国避不开的转型之路。

但在转型期如何重新平衡财政体制，中央财政在转移收入与支出的过程中如何平衡当地发展与全国统筹，将能够熨平未来企业出海对广东经济更大的冲击。

【作者：徐三郎】