据官媒新华社报导，中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议承诺在2025年实施“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，这被指意味着未来将进一步降息，并转变已坚持14年的“稳健”战略。



报导指，会议认为，经济运行总体平稳、稳中有进，中国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

新闻稿还指出，要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

由24人组成的中共中央政治局在月度会议上还承诺实施“更加积极的财政政策”，这提高了人们对北京在明年3月份的年度两会会议上将财政赤字从3%扩大的预期。这将为中央政府借更多钱来支撑低迷的经济打开大门。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强等在研究报告中写道，政治局12月会议“发出了十年来最积极的刺激基调”，并补充称，“尽管基调非常积极，但实施仍不确定”。

据彭博社报导，离岸人民币收复跌幅，走强0.1%，因市场押注中国经济将在货币和财政刺激政策的作用下复苏。周一的解读也提振了地区货币，澳元上涨0.3%，新西兰货币减少了跌幅。

虽然官媒报导中共中央政治局的宣读从未透露新的经济数字目标，但措辞含糊的声明为未来政策提供了重要线索。12月的会议为更大规模的中央经济工作会议制定了议程，该会议将制定年度增长目标等优先事项。

中共高层领导人几乎应对了困扰中国经济的所有主要问题，并直接承诺“稳定”股市和多年低迷的房地产业。干部们首次吹捧了反周期政策调整的“非常”措施，分析人士认为这可能暗示着将加大债券发行或设立稳定基金以支持股市。

高层决策者们还提升了促进消费的重要性，将其作为会议的首要目标，这可能意味着中央经济工作会议将把内需作为2025年的优先事项。在习近平推动制造业促进经济发展的过程中，美国和欧盟抱怨中国廉价商品充斥其市场，并呼吁中方让本国消费者消费。

据悉，12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

官媒报导指，习近平称，做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要保持战略定力，主动塑造于我有利的外部环境，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩。

习近平强调，做好明年经济工作，需要全党全社会共同努力、艰苦奋斗。当前，我国发展面临许多不确定性和挑战，必须高度重视，切实加以解决。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。要做好充分的工作准备，通过不懈努力实现明年经济社会发展目标，开创事业发展新局面。

据了解，中国上一次采取“适度宽松”的货币政策是在全球金融危机期间，当时中国采取了“火箭筒”式的经济刺激计划来支撑经济。北京随后誓言避免重蹈覆辙，在不增加债务的情况下提供足够的支持，以实现今年5%左右的增长目标。

然而，政治局的宣读向市场传达了一个信息：习近平感到了新的紧迫性。宏观研究公司Exante Data的高级策略师拉斯穆森（Martin Rasmussen）说：“这提醒我们，最高领导人对经济形势的看法与上一季度相比发生了重大转变”。

第二季度经济增长乏力后，决策者于9月底开始推出刺激政策。经济学家普遍预计，在今年年底前，银行必须保留的现金储备将再次削减，而利率调整则更有可能在2025年第一季度进行。

除了日益加剧的贸易紧张局势，中国还在与本世纪最长的连续通货紧缩作斗争。周一早些时候公布的数据显示，11月份生产者价格连续第26个月下降，这一问题显露无遗。消费者价格也以五个月来最慢的速度上涨，在零上下徘徊。物价下跌削弱了今年迄今为止4.8%的经济增长，吞噬了企业利润，迫使企业削减投资和工资。虽然央行多次降低利率，并为银行提供更多现金，但当局发现很难刺激更多的借贷。

政治局承诺“大力提振消费”，“全方位扩大国内需求”，但并未直接提及通货紧缩问题。这可能预示着“旧车换现金”计划会有更多轮的实施，该计划作为一种消费券，鼓励人们以折扣价购买新的电子产品，以换取他们的旧产品。

周一，中国国务院总理李强在北京与包括国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）在内的主要国际经济组织负责人会面时，誓言要“我们将加大逆周期调节力度，加力实施宏观政策，千方百计扩大内需、提振消费，下更大功夫解决突出问题，推动经济持续回升向好”，国际货币基金组织长期以来一直呼吁中国扩大内需。