谁都没有想到，弹劾韩国总统尹锡悦这一全球瞩目的政治事件，最近居然卡在“流程”上了。

随着韩国国会于本月14日下午表决并通过了针对尹锡悦的第二次弹劾动议案，尹锡悦的总统职权立即停止，弹劾动议案提交给宪法法院进行审理。



12月14日，在韩国首都首尔，韩国国会议长禹元植（上左三）宣布弹劾动议案表决通过。图源 新华社

据悉，韩国宪法法院将在180天内完成弹劾审判程序，如果法院作出弹劾案不成立的裁决，尹锡悦将立即恢复总统职务；如果法院认可弹劾案成立，尹锡悦将立即被罢免。

但鉴于宪法法院尚有3个空缺，而裁判官均需总统任命，韩国政坛就代理总统韩德洙是否具有宪法裁判官的人事任命权产生了争执。

韩国执政的国民力量党院内代表权性东17日称，代行总统职权的国务总理韩德洙在弹劾案作出裁决前不能任命新的宪法法院法官。他指出，代行总统职权者在总统缺位时可以任命宪法法官，但在总统停职时不能任命。

最大在野党代表朴赞大则反驳称，权性东的说法“非常荒谬”，表示尹锡悦弹劾案须在9名宪法裁判官体制下进行。

这是为什么呢？法官的人数就这么重要吗？为此，潮新闻特邀韩国问题学者、辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成为我们进行解答。

主审法官由尹锡悦提名任命，但是否会反对不好说



图源 央视新闻

据李家成教授介绍，根据韩国相关法律，宪法法院大法官满员是9人，通过议案则需要6人。今年10月，有3位大法官到期卸任，故出现了缺少3人的情况。目前在任的就是6名大法官。

现有的6位法官中，负责尹锡悦弹劾案的主审法官郑亨植，就是由尹锡悦提名和任命的，政治倾向偏右，而他的家庭关系是保守倾向为主。另外2位大法官，由前总统文在寅提名，按照常理推断应该是左倾的。还有3位，则由前大法院院长提名。

李家成推测，在这其中，最有可能反对弹劾尹锡悦的就是郑亨植。“但他现在作为主审大法官被推到了聚光灯下，所承受的政治压力应该是比较大的，敢不敢于反对也不好说。”

“弹劾战”进入“司法战”，尹锡悦的处境依然不容乐观

外界观察人士普遍认为，尹锡悦之所以硬挺着不辞职，就是希望能够仿效前总统卢武铉。2004年，卢武铉在总统任上遭遇国会投票通过对其弹劾的议案，但该弹劾案不久在宪法法院投票中遭到否决，卢武铉得以恢复总统职位直至2008年卸任。

不过在尹锡悦之前的韩国历史上，在任上遭遇弹劾的总统除了卢武铉，还有朴槿惠。2016年12月，朴槿惠因“闺蜜干政门”等问题遭遇国会弹劾，随后在次年3月，宪法法院最终判决弹劾案通过，朴槿惠因此黯然下台，并锒铛入狱。

具有讽刺意味的是，当时推动并主导调查朴槿惠的，正是时任首尔中央地方检察厅检察长的尹锡悦。先后把两任前总统朴槿惠和李明博送进监狱，为尹锡悦后来竞选韩国总统赚取了大量的政治资本。

如今，尹锡悦能否逆转局势、逃出生天？

在李家成看来，在宪法法院审理中，尹锡悦可以通过其法律团队进行自我辩护，提交反驳弹劾理由的相关证据和论据，证明自己并未违反宪法或法律。据韩国媒体报道，尹锡悦正着手组建弹劾调查辩护团队，为接下来的“司法战”做准备。检察官出身的他具备一定的法律背景和行政经验，在面对法律问题时有一定的优势。

不过即便如此，在“弹劾战”进入“司法战”的背景下，尹锡悦的政治处境仍充满挑战。



12月12日，韩国总统尹锡悦在首尔发表电视讲话。图源 新华社

“尹锡悦近期的表现已经失去大多数公众的信任和支持，这将直接影响他的政治生涯。”李家成表示，针对“12·3事件”的调查也正在紧锣密鼓地进行，以内乱罪嫌疑对尹锡悦进行的调查有望提速。“相信随着调查的深入，更多‘内乱’细节将被揭露出来，这也将影响弹劾案在宪法法院的审理与判决。”

另一边，在野阵营肯定要推进3名后任大法官得到任命。“尽管身为执政党国民力量党党鞭、代党首的权性东对此表示了反对，说总理韩德洙没有任命权，但实际上韩德洙是有的。虽然他是代总统，但他同时也代行总统职权。”

李家成告诉潮新闻记者，宪法法院的法官组成和他们的政治倾向也会影响最终判决，根据此前的提名与政治倾向来看，或将形成7（进步）VS2（保守）的局面。由于弹劾案通过的门槛是6票，因此如果在9名法官到位的情况下，弹劾案在宪法法院通过的概率较大。

故而李教授分析认为，总体来看，尹锡悦的翻盘胜算概率不大，其可能无法安然挺过这次由戒严风波引发的弹劾危机，韩国政坛或也将掀开新的一页。

头号“倒尹斗士”李在明，当选下届总统胜算几何？

随着尹锡悦遭遇弹劾，下届韩国总统将会是谁的话题也逐渐受人关注。其中，在反对尹锡悦戒严令的斗争中起到中流砥柱作用的韩国最大在野党——共同民主党党首李在明，是当仁不让的最热门人选。



12月15日，韩国共同民主党党首李在明在首尔举行的记者会上讲话。图源 新华社

李家成认为，李在明能否成功当选，主要取决于在此次宪法法院的审理跟李在明相关案件的审理的“时间赛跑”中谁能拖到最后。

“韩国宪法法院的审理时间较长，法定是180天内，上一次朴槿惠总统弹劾案用了3个月左右的时间，这一次最起码也得两三个月。如果弹劾案在宪法法院通过，60天内就要举行下届总统大选。

不过必须指出的是，李在明眼下也同样是刑案缠身，身上背着四起案件。李家成认为，如果尹锡悦在李在明系列案件宣判前提前下台，那么李在明成为总统的希望确实比较大。但如果在尹锡悦被弹劾下台前，李已被判刑，那么他就丧失了竞选总统资格。

所以，李在明和尹锡悦这对老冤家面临着的，是一场司法程序上的“生死时速”。

此外，下届韩国总统的有力竞争者，还有执政党国民力量党前党首韩东旭。在“戒严风波”中，此人对于尹锡悦态度的多次反复也引起了公众的关注和不解。

据李家成透露，韩国执政党党首和总统是两个不同的职位，党首属于政治团体的职务，专门负责党务，任期较短。而总统是公职，相对来说权力比党首更大。

“执政党国民力量党前党首韩东勋辞职，一方面是因为他本人此前赞成弹劾，而执政党的大部分议员是反对弹劾的，导致目前韩东旭在党内的压力比较大；另一方面也是由于现下国民力量党引起了较大民愤，想竞选下届总统的韩东勋担心其支持率受影响，希望跟目前的国民力量党划清界限。”