摘要：2025年1月6日，美国国会预算办公室发布了题为《海军2025年造舰计划分析》，详细介绍了美国海军2025版“未来三十年造舰计划”的舰艇采购工作，并估算了这些采购工作所需的费用。本文根据该报告，梳理了美国海军2025版“未来三十年造舰计划”的舰艇采购数量以及未来美国海军各种舰艇的保有量变化趋势。

关键词：美国海军，未来三十年造舰计划

截止2024年12月1日，美国海军总共装备有295艘舰艇，其中包括航空母舰、核潜艇、大型水面舰艇、小型水面舰艇、两栖作战舰艇以及作战后勤补给和支援舰艇。据美国国会预算办公室估计，美国海军近期提出的2025版“未来三十年造舰计划”将使其现役舰艇总数在2054年达到390艘，这比其之前所制定的造舰目标数量稍多一点。

在2025版“未来三十年造舰计划”中，美国海军计划在2025年采购6艘舰艇，在2026年到2029年期间采购51艘舰艇，在2030年到2054年期间再采购307艘舰艇。总的来说，美国海军将在未来三十年中采购364艘舰艇，平均每年采购约12艘舰艇。在上述计划中，美国海军的舰艇采购速度将在21世纪30年代初达到顶峰，在21世纪40年代初稍稍放缓，并于21世纪40年代末到21世纪50年代再次提升。美国海军计划在未来三十年内以如下速度采购舰艇：在2025年到2034年间每年平均采购13.5艘，在2035年到2044年间每年平均采购10.8艘，在2045年到2054年间每年平均采购12.1艘。

值得注意的是，上述这些舰艇采购工作不包括任何无人系统。美国海军在提供给美国国会预算办公室的资料中称，在未来30年的大部分时间里，其将以每年2艘的稳定速度采购大型无人水面舰艇。美国海军还将采购更多的无人系统，包括中型无人水面舰艇和超大型无人潜航器，以实现其所提出的“装备134艘无人舰艇”的目标。

美国海军2025版“未来三十年造舰计划”与2024版造舰计划在舰艇存量和排水量方面的对比图

美国海军未来的舰艇储备和采购计划

根据美国海军2025版“未来三十年造舰计划”，其将在未来三十年内采购364艘舰艇，其中包括航空母舰、核潜艇、大型水面舰艇、小型水面舰艇、两栖作战舰艇以及作战后勤补给和支援舰艇。相比于目前的现役舰艇数量，美国海军未来装备的航空母舰和大型水面舰艇数量将有所减少，但核潜艇（包括战略核潜艇和攻击型核潜艇）、小型水面舰艇、小型两栖作战舰艇以及后勤补给和支援舰艇的数量将有所增加，而大型和中型两栖作战舰艇的数量将与目前大致持平。

1.航空母舰目前，美国海军装备有10艘“尼米兹”级核动力航母和1艘“福特”级核动力航母。根据美国海军2025版“未来三十年造舰计划”，其将在未来30年内采购6艘“福特”级核动力航母，从2030年开始，每4到5年采购1艘。按照这一计划，随着新的“福特”级核动力航母取代“尼米兹”级核动力航母，美国海军将在2036年之前保有11艘核动力航母的规模。从2037年到2046年，美国海军装备的核动力航母数量将在10到11艘之间波动。此后的大多数年份中，美国海军的核动力航母数量将一直维持在9艘。

未来美国核动力航母的现役规模可能与新航母的采购速度息息相关。如果要将核动力航母总数维持在11艘的规模，美国海军需要每4年采购一艘新航母，并将部分现役“尼米兹”级核动力航母的服役期限延长至55年。如果要实现美国海军在《海军战斗部队舰艇评估和需求》（BFSAR）报告中提到的“维持12艘在役航母”的目标，其需要每3年采购一艘核动力航母，并将部分“尼米兹”级核动力航母的服役期限延长至55年。

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来航母存量变化

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来航母采购计划

2.战略核潜艇和攻击型核潜艇根据美国海军2025版“未来三十年造舰计划”，新的12艘“哥伦比亚”级战略核潜艇将取代即将退役的14艘“俄亥俄”级战略核潜艇。美国海军于2021年授予了第一艘“哥伦比亚”级战略核潜艇的采购合同，并于2024年授予了第二艘的采购合同。根据上述计划，美国海军需在2026年到2035年之间再采购10艘“哥伦比亚”级战略核潜艇，采购频率为每年1艘。与其他类别舰艇的目标不同，美国海军的战略核潜艇兵力目标不是由海军的兵力结构评估决定的，而是由美国国防部下属的战略司令部所需的驻扎潜艇数量以及这些舰艇的作战可用性决定的。因此，美国海军使用12艘“哥伦比亚”级战略核潜艇取代14艘“俄亥俄”级战略核潜艇的要求已确定多年，在海军最新的造舰计划中也保持不变。

根据美国海军发布的信息，“哥伦比亚”级战略核潜艇首舰的建造时间可能为8到9年。2024年4月，美国海军完成了为期45天的造舰审查，审查发现该级战略核潜艇的建造进度比原定计划晚了12到16个月。不过，美国海军希望在未来几年对美国的潜艇工业基地进行投资（特别是那些大量参与“哥伦比亚”级战略核潜艇生产的基地），以此来挽回这部分延误时间。

美国海军仍希望“哥伦比亚”级战略核潜艇首舰能在2028年服役。然而，该舰可能还需要额外的两到三年时间以进行测试、训练和部署准备，在此之后才能进入美国海军中服役。该级战略核潜艇的后续建造和测试工作可能需要7年时间。在过去的两年中，美国海军已经确定可以将5艘“俄亥俄”级战略核潜艇的服役期限延长3年，这样在2025版“未来三十年造舰计划”的执行期间，美国海军的战略核潜艇现役总数将保持在12艘或更多。到目前为止，美国海军已将其中1艘“俄亥俄”级战略核潜艇的服役期限延长工作纳入其长期计划之中，并且将在未来工作中评估是否需要延长其他4艘的服役期限。

美国海军目前装备有48艘攻击型核潜艇，其中包括22艘“洛杉矶”级攻击型核潜艇、3艘“海狼”级攻击型核潜艇和23艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇。此外，美国海军还装备有4艘由“俄亥俄”级战略核潜艇改装而成的攻击型核潜艇，这些核潜艇可携带大量常规导弹和特种作战部队。根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军将在未来三十年内采购59艘攻击型核潜艇，其中包括9艘带有“弗吉尼亚”有效载荷模块（VPM）的“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇、36艘不带有“弗吉尼亚”有效载荷模块的“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇以及14艘下一代攻击型核潜艇。

采购频率方面，美国海军将在未来三十年内保持每年采购2艘攻击型核潜艇的频率。在2026年到2039年间，美国海军将每年采购2艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇。在下一代攻击型核潜艇于2040年开工后，美国海军将每年采购1艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇和1艘下一代攻击型核潜艇（2041年除外，2041年的攻击型核潜艇采购数量仅包含2艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇）。在这一采购频率和老舰退役工作的共同作用之下，美国海军的攻击型核潜艇总数将于2028年暂时减少到47艘，并于2054年回升至66艘。

此外，根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军还将从21世纪30年代末开始建造6艘新的大载荷攻击型核潜艇。这种新型潜艇可能是由“哥伦比亚”级战略核潜艇改进而来，其建造方式可能与将“俄亥俄”级战略核潜艇改装成攻击型核潜艇的方式基本相同。该新型潜艇将可能使用小批量采购方式，采购工作将于2038年开始，采购频率为每3年1艘。

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来攻击型核潜艇存量变化

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来核潜艇采购计划

3.大型水面舰艇美国海军所装备的大型水面舰艇主要包括各型巡洋舰和驱逐舰，目前这些舰艇的总数大约为85艘。根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军将在未来三十年内采购51艘驱逐舰，其中包括23艘“阿利·伯克”级驱逐舰和28艘下一代驱逐舰，平均每年采购量略少于2艘。在2025年到2037年之间，美国海军将每年采购2艘驱逐舰，在2038年到2054年之间，美国海军每年将采购1到2艘驱逐舰。美国海军将使用下一代驱逐舰来取代舰龄较长的“阿利·伯克”级驱逐舰，该采购工作将于2032年开始。然而，美国海军在给国会预算办公室和国会研究服务处的简报中表示，下一代驱逐舰的开工日期可能会推迟到2034年或更晚。

在大型水面舰艇保有量方面，根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军现有的12艘“提康德罗加”级巡洋舰将在未来三年内全部退役，其中1艘已于今年早些时候退役。此外，根据该计划，在2025年至2054年之间的大多数年份中，美国海军的现役大型水面舰艇数量将比“维持87艘大型水面舰艇”的目标少5至10艘。2034年，美国海军的现役大型水面舰艇数量将减少到77艘。2040年，这一数字将增加至89艘。在21世纪50年代的大部分时间里，美国海军的现役大型水面舰艇数量将维持在70艘左右。

然而，2024年10月31日，美国海军宣布将把12艘舰龄最大的驱逐舰的服役期限延长1至5年，这些驱逐舰的总服役期限将在2028年至2036年间达到48年（美国海军已于2023年延长了另外5艘驱逐舰的服役期限）。

2024年11月4日，美国海军发表声明称，其将把3艘巡洋舰的服役期限延长3到4年，这将使这些舰艇的总服役时间在2026年到2029年间达到10年。这些延长服役期限的工作可能将导致某些年份的美国海军水面舰艇规模大于2025版“未来三十年造舰计划”所能实现的最大规模。

具体来说，在延长服役期限的情况下，美国海军大型水面舰艇规模将在2029年至2033年间达到或超过“维持87艘大型水面舰艇”的目标，然后在2044年之前保持在与该目标相距不超过5艘的范围内，并在2044年达到80艘。此后，按照该计划，美国海军大型水面舰艇规模将逐步减少至70艘左右。

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来大型水面舰艇存量变化

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来大型水面舰艇采购计划

4.小型水面舰艇美国海军装备的小型水面舰艇主要包括濒海战斗舰和扫雷舰。目前，美国海军拥有26艘濒海战斗舰和8艘扫雷舰，并且正在建造1艘濒海战斗舰和6艘“星座”级护卫舰。根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军将在2041年之前将濒海战斗舰的装备数量维持在25艘左右，并在2041年后安排这些舰艇逐步退出现役。此外，根据该计划，美国海军将在未来三年内退役所有的8艘现役扫雷舰。

根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军2054年的小型水面舰艇数量需比现在增加一倍以上，达到68艘。为达到这一目标，美国海军需在未来三十年内采购81艘小型水面舰艇，这一采购数量将超过其他任何舰种的采购数量，并且比2024年造舰计划所提出的采购数量多出约50%。这81艘小型水面舰艇包括24艘“星座”级护卫舰（不包含已在建造的6艘）和57艘“星座”级FlightII型护卫舰。首批24艘“星座”级护卫舰的采购工作将于2035年结束，剩余57艘“星座”级FlightII型护卫舰的采购工作将于2036年开始。在2030年前，美国海军对于“星座”级护卫舰的采购速度将维持在每年1到2艘；从2031年开始，这一采购速度将提升至每年3艘。

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来小型水面舰艇存量变化

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来小型水面舰艇采购计划

5.两栖作战舰艇美国海军目前拥有32艘两栖作战舰艇，其中包括9艘大型两栖攻击舰（LHA或LHD）、13艘中型两栖船坞运输舰（LPD）和10艘中型船坞登陆舰（LSD）。根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军将在2026年后保留其中的31艘舰艇，并实现《海军战斗部队舰艇评估和需求》中提出的两栖作战舰艇装备数量目标。

此外，美国海军还将启动一项小型两栖作战舰艇的建造计划，以生产所谓的“中型登陆舰”（LSM），这种舰艇以前被称为“轻型两栖战舰”（light amphibious warship）。根据上述计划，到2043年，美国海军的两栖作战舰艇数量将稳步增长到35艘。这一数字几乎是美国海军在《海军战斗部队舰艇评估和需求》中所提出的“初始能力”目标（18艘）的两倍，但这与海军陆战队的计划目标是一致的。

根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军将在未来三十年内采购8艘“美利坚”级两栖攻击舰、5艘“圣安东尼奥”级Fligh II型两栖船坞运输舰以及12艘下一代两栖船坞运输舰，这大约是2024年造舰计划所要求数量的两倍。此外，美国海军将在未来三十年内采购55艘中型登陆舰，第1艘此类舰艇的采购工作将于2025年开始。在2027年到2040年间，此类舰艇的采购速度将达到每年2到3艘。然而，由于中型登陆舰的服役期限只有20年，美国海军需要在21世纪40年代中期开始采购新型两栖作战舰艇，以替代此类舰艇。

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来两栖作战舰艇存量变化

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来两栖作战舰艇采购计划

6.作战后勤补给和支援舰艇美国海军的后勤补给和支援舰艇包括大型舰艇，如油料补给舰（T-AO）和干货弹药补给舰（T-AKE），以及小型舰艇，如拖船、打捞船、侦察船和远征快速运输船。

根据2025版“未来三十年造舰计划”，美国海军将采购71艘后勤补给和支援舰艇。这些舰艇大部分由美国军事海运司令部负责运营，以支持美国海军行动。在这71艘舰艇中，有58艘是后勤补给舰，其中包括大型舰队油料补给舰、小型油料补给舰和干货弹药补给舰。至于支援舰艇，美国海军计划采购2艘潜艇补给舰、1艘指挥舰和10艘新的海洋监测舰。（其中一艘监测舰将于2054年采购）。

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来作战后勤补给和支援舰艇存量变化

在2025版“未来三十年造舰计划”指导下的美国海军未来作战后勤支援舰采购计划

7.水面无人舰艇和水下潜航器在《海军战斗部队舰艇评估和需求》中，美国海军设定了采购134艘无人舰艇的目标，但2025版“未来三十年造舰计划”并未包括任何无人舰艇的估计费用。在2023年造舰计划中，美国海军讨论了无人系统对其整体能力的潜在贡献。具体而言，美国海军提到了使用中型无人水面舰艇（MUSV）作为传感器平台、使用大型无人水面舰艇（LUSV）作为“与大型有人多任务平台联手的辅助导弹库”以及使用超大型无人水下潜航器“在较远距离投送多种有效载荷”的可能性。这些无人舰艇都比俄乌冲突中使用的一次性消耗型无人艇大得多，并且将成为美国海军舰队的常设编制组成部分。

由于无人水面舰艇和无人水下舰艇仍在研发中，其技术成功与否还不能完全确定，因此美国海军未来的舰艇数量和相关成本尚未确定。美国海军仍未宣布将采购多少艘中型无人水面舰艇（不包括第一艘原型舰），也不清楚其将使用何种款项来采购这些舰艇。迄今为止，美国海军一直使用“其他采购”款项而非造船款项来采购无人潜航器。

美国海军2025版“未来三十年造舰计划”没有重复2023年造舰计划中有关无人系统的具体措辞，但其讨论了海军正在积极投资各种技术，以最终建立一支“混合舰队”。

这种舰队将结合大量有人舰艇和无人舰艇，以“建立一支更具杀伤力和分布更广的海军力量”。根据美国海军向国会预算办公室提供的信息，美国海军将在未来三十年中的大多数年份每年采购2艘大型无人水面舰艇，首艘大型无人水面舰艇的采购工作将于2027年启动。由于这些舰艇的服役期限为20年，因此到2045年，这些舰艇的数量将达到31艘，到2050年，这一数字将达到40艘。

2025版“未来三十年造舰计划”中没有提及中型无人水面舰艇或超大型无人潜航器的具体采购数量。然而，该计划指出，到2045年，美国海军可能将拥有89到143个无人平台。在剔除大型无人水面舰艇后，剩下的58到112艘无人平台可能就是中型无人水面舰艇和超大型无人潜航器的数量总和。