资料照片：中国留学生在德克萨斯州理查森市德克萨斯大学达拉斯分校参加新生迎新活动。(2015年8月22日)

华盛顿 — 美国共和党联邦众议员赖利·穆尔(Riley Moore)最近警告说，在美国留学的中国学生当中可能有为数不少的间谍。他呼吁美国国会立法，禁止向中国公民发放学生签证，阻止中国的间谍行动。分析人士说，鉴于美国已经发生了多起中国学生涉嫌严重国家安全问题的事件，美国人对此感到担忧是非常自然的，但试图切断中国学生接受美国教育的机会，可能不是解决问题的最佳方法。更佳的办法应该是关闭受到中国资助的美国校园的中国学生和学者协会。

“太多人同时担任中共的情报收集者或付费间谍。现在是我们的民选官员对这一威胁作出紧迫反应的时候了。国会可以立即采取一件事来遏制这一威胁：阻止中国利用我们的学生签证计划。”他2月12日在给《新闻周刊》(Newsweek)的一篇社论中写道。


美国联邦政府去年十月指控五名中国公民夜访密歇根州一个军事基地，拍摄美军和台湾军队进行实弹演习的画面。这五人都是持学生签证来美的密歇根大学学生。穆尔以此为例说，这只是中国共产党利用美国的学术机构作为间谍活动平台的冰山一角，而这一趋势令人震惊且日益增长。

2024年10月，明尼苏达大学一名来自中国的研究生因为在维吉尼亚州纽波特纽斯造船厂(Newport News Shipyard)附近操控无人机，拍到仍在设计且带有机密系统的美国海军舰艇，被判刑六个月。

2023到2024学年，美国有近28万名持学生签证的中国留学生。穆尔认为，即使在签证审查过程中投入更多时间和金钱，也无法消除来自中国的间谍威胁。尽管实施更严格的审查会是一个好的开始，美国仍然难以判断签证申请人从事间谍活动的风险，因为许多怀着单纯目的进入美国的人，后来被中共招募或胁迫从事间谍活动。

穆尔认为有鉴于来自中国的间谍威胁无孔不入，成功打击间谍活动的唯一方法是消除中共间谍在美国收集敏感信息的所有机会。

“立即禁止所有中国公民的学生签证对于保护和捍卫我们的国家安全、创新技术、关键基础设施和个人信息至关重要，”他说，学生签证相对容易获得，占美国每年发放给中国公民的签证总数的很大一部分，“是时候关掉水龙头了。”

在美中国学生的反应

在华盛顿一所大学读研究生的中国学生陆希对这项提议感到非常震惊。“如果把所有的中国学生都这样对待，我觉得太过分了，因为大部分的人都只是一般普通学生，这样的做法有点敌视的感觉。”她对美国之音说。

陆希认为美中两国政府之间的纷争增多，连带影响到了无辜的学生。她身边一些就读理工专业的朋友，入境美国时担心被关进“小黑屋”，他们对美国签证政策未来的不确定性感到担忧。

在乔治·华盛顿大学学习机械工程的李华(因话题敏感要求化名)对美国之音说，由于自己有研究机器人的经历，他在申请签证时遇到额外审查，花了比别人更长的时间才拿到签证。此外，相比于其他学科的留学生拿到五年学生签证，他的签证有效期只有一年。

他说，目前针对中国学生的签证措施已经很严了。“现在已经挺严了，再严也严不到哪里去了。”

停止发放学生签证或许不是好办法

新美国安全中心技术和国家安全项目研究员比尔·德雷塞尔(Bill Drexel)对美国之音说，鉴于美国已经发生了多起中国学生涉嫌严重国家安全问题的事件，美国人对此感到担忧是非常自然的。中国确实非常擅长间谍活动，也非常擅长胁迫其公民为其从事间谍活动。但试图切断中国学生接受美国教育的机会，可能不是解决问题的最佳方法。

德雷塞尔表示，回顾冷战时期，苏联不敢将太多学生送来美国，因为他们担心学生受到美国影响，进而对苏联造成自由化的威胁。当时的美国政界领导人也了解这一道理，他们同样相信美国教育对苏联学生的变革力量，并希望鼓励尽可能多的苏联学生来美国学习。

“现在情况发生了翻转，”他说，“我认为解决的办法不是想办法把中国学生拒之门外，而是要想办法让美国的教育，通过中国学生再次服务于美国的国家安全利益。”

传统基金会亚洲研究中心中国研究员孔明尚(Michael Cunningham)对美国之音说，中国对美国的间谍活动是事实，但主要问题不是一般中国学生，而是当中一些有军方背景的人。孔明尚曾经接触过中国军方的研究人员在美国的军事基地开展交流项目，阻止这类项目会是更优先的事项。

孔明尚认为，当前学生签证带来的问题来自奥巴马政府。当时美中双方都在推动让尽可能多的学生从美国进入中国或从中国进入美国学习。为此，政府方面还大力推动缩短学生签证的等待时间。这导致签证官感到负担过重，无法进行必要的适当审查。

“我认为应该从这里开始。不是把整个系统摧毁，而是要确保进行适当的审查。这是应该做的，确保中国间谍不会冒充学生来到美国。这可能会增加想要来这里学习的学生的等待时间，但这可能是必要的。”他说。

孔明尚指出，中国政府善于从海外招募人手从事间谍活动，通过贿赂和胁迫等方式要求与其合作。被司法部“中国行动”起诉的人当中包括美国公民，因此以“一刀切”的办法赶走中国学生难以解决问题，因为中国将继续招募他们能威胁或勒索的人来为其服务，不论这些人的种族或国家背景为何。

关闭中国学生学者协会可能是更好的办法？

传统基金会的孔明尚说，对中国共产党造成伤害的方法不是禁止中国学生，而是赋予这些学生权力，因为“没有什么比中国学生出国留学更让中共害怕的了。”

孔明尚指出，从中国现代史看来，每一次革命都是从海外开始，或是由在海外生活和学习的人发起的。甚至中国共产党本身就是由海外留学的中国归侨发起，这些人在海外接受了共产主义的熏陶。“因此，中共深知其学生感染西方思想、西方价值观的力量和危险。这就是为什么他们不遗余力地确保学生在管控之下，至少他们能很好地监控学生。”他说。

“所以，如果想找到一些方法把中共赶出我们的大学，而我们确实应该这样做，我会废除中国学生和学者协会，”孔明尚说，这些协会由中国大使馆和领事馆监督和资助，一些中国学生被代表中国政府的人骚扰和压制，美国应该起诉这些人，并且确保中国学生知道宪法赋予每个住在美国的人的权利，支持他们自发性地组织学生团体并参与美国公民社会。

新美国安全中心的德雷塞尔同样认为应该关闭大学里的中国学生学者协会。外国势力已经悄悄进入校园，美国的执法部门必须继续监测，铲除这些可能和中国共产党相关的组织。美国需要做到一方面努力根除来自中共的间谍和监视来源，同时也要加强美国对中国学生的吸引力和教育。

“我认为最好的防守就是进攻，”他说，“我认为我们应该真正鼓励中国学生来美国上学，让他们知道自己国家的政权有多么残暴和专制，并帮助他们了解自己国家的情况。虽然民主看似混乱，但它实际上是美国人民繁荣的一个关键因素。”