一周不到，刚在特拉法加广场强硬表态的泽连斯基做出新表态，关于美乌矿产协议，他表示，乌方愿在任何时间、以任何方便的方式签署，乌方视该协议为迈向更大安全和坚实安全保障的重要一步，他希望该协议能够发挥作用。

急迫的表态之下，是对俄美外交与贸易关系上急速升温的不安。

上个月底，泽连斯基因白宫的"驱逐令"霸占全球头条时，普京在克宫放话："俄罗斯向所有伙伴敞开资源库"，翻译过来分明是西伯利亚熊对华尔街秃鹫的致命诱惑——毕竟特朗普的本质是商人，乌克兰境内“可开采的关键矿产规模”还有待勘探，而俄罗斯是真的油气和矿产出口大国。

于是围绕着利益至上的“DOGE版美国”，俄乌使出了浑身解数，只是新一轮竞争不再仅限于领土，而是谁家的矿多……



普京的矿车vs泽连斯基的钻机

“整个交易的第一个要素是结束战争，”特朗普表示，“但是，就像我们对乌克兰所做的那样，我们也许能在俄罗斯方面做一些经济发展，得到我们想要的东西。”

历史像是一首不断重复的协奏曲，就像当年沙皇彼得三世的戏剧性转变——那位亲普鲁士到被俄贵族唾弃的短命沙皇，用向宿敌腓特烈大帝割让东普鲁士的荒诞条约，提前三百年预演了北约东扩的“杠杆交易"。



但不提特朗普对俄罗斯政策的惊人反转，从生意角度讲，俄罗斯和乌克兰谁能给出的矿产砝码更多？



根据国际关系与可持续发展中心的数据，截至2022年2月，乌克兰已登记矿床约2万个，已探明约8700个，涵盖全球120种最常用金属和矿物中的117种。

但不管从储量和丰度来说，大部分矿产都和俄罗斯有显著差距。

以最近特朗普声称的“想要乌克兰价值5000亿美元的稀土”为例，业内人士普遍认为这一数字严重夸大，因为全球稀土市场的年估值仅约120亿美元。且根据美国地质调查局的数据显示，已知稀土矿储量排名前十的国家和地区并不包括乌克兰，全球十大稀土生产国和地区中也不包括乌克兰。

当前的乌克兰甚至没有已经投入商业运营的稀土矿。

另外，根据美国国防部《关键矿产供应链报告》显示，全球90%稀土加工产能在中国。根据中国能源报数据，中国稀土产业链的完整性和技术水平上具有显著优势，包括第三代稀土提炼技术（提取率95%，远超西方的30%）、高纯度提纯技术（达99%以上），以及完善的产业工人体系。通过持续加大研发投入，中国仍在巩固在分离、提纯和深加工环节的不可替代性，即使美国获取乌克兰稀土矿，仍需依赖中国技术完成精炼。



至于未来的开发，乌克兰地质投资集团首席执行官伊琳娜·苏普伦表示，矿产资源开发面临极大挑战，不仅需要专业技术，还需高昂成本，并且可能需要多年时间才能见到成效。

即便是已知的大部分乌克兰矿产行业，也仍依赖苏联时期的基础设施。如中部的扎瓦利夫斯基石墨矿自冷战高峰期以来未进行现代化改造。将石墨提炼至电池级别需额外工序，成本高昂且对环境有负面影响。



卡塔尔半岛电视台就提醒，BBC等西方媒体关于乌克兰关键矿产的报道不少源于基辅方面的说法和估计，没有得到其他机构的证实。

不过，从已公布的公开数据来看，乌克兰还是在部分“新能源”、“新材料”的矿产上具备不小的优势，相对占据优势的矿产主要为锂、锰、石墨、氖气，另外乌克兰的钛虽不及俄罗斯储量丰富，但也是主要钛生产国之一。



只是目前乌克兰大部分矿藏都在俄罗斯占领范围内，包括其中锂、锰的主要矿区，以及克里米亚近海天然气田和乌克兰东部煤矿。2022年，加拿大地缘政治风险咨询公司SecDev评估发现，俄罗斯控制地区包含乌克兰63%的煤矿，以及一半的锰、铯、钽和稀土矿藏。



当前乌克兰相对安全的矿产为主要分布在西北部和中部的钛，以及占据垄断性优势的氖气，前者广泛应用于航空航天，后者则为半导体制造的关键材料。

从整体的资源禀赋上来看，俄罗斯在传统能源及矿产上占据绝对优势，乌克兰则离“未来”更近。

制裁的“行为艺术”与生意的“灰色地带”

从现实来看，虽然美俄关系升温迅速，在矿产生意上眉来眼去，但实际早就把制裁联盟变成了行为艺术，和俄罗斯偷摸做起生意的是一直“坚定支持乌克兰”的欧洲。

早在前年，欧盟成员国就通过了制裁调整，俄罗斯国家石油公司和俄罗斯天然气工业将能够向第三方国家付运石油，此举旨在缓解全球能源安全风险。

2023年，根据Kpler数据显示，欧洲从印度进口的成品油预计飙升至36万桶/日以上，仅次于从石油出口巨头沙特的进口。

原油从哪儿来？自然是俄罗斯，2023年4月，印度从俄罗斯进口的原油预计超过200万桶/日，占印度石油进口总量的近44%。

根据华尔街见闻报道，自俄乌冲突爆发以来，全球第三大石油进口国印度一边疯狂扫货，大举购入俄罗斯打折原油，一边加工石油产品，并将其转售给西方国家。以至于目前印度在全球石油市场上扮演着越来越重要的角色，成为欧美能源重要来源。

此外，阿联酋、土耳其过一手，再贴上“第三国精炼”标签的俄油，最终以“欧洲合规产品”身份流入欧洲的操作屡见不鲜。



俄罗斯向欧洲和土耳其的原油出货量 | 俄罗斯四周平均原油出货量（2022-2025）

2025年2月24日，当欧盟宣布对俄第16轮制裁时，克里姆林宫的回应轻描淡写：“意料之内”。这仿佛一场精心排练的剧本——台前是政客们挥舞制裁大棒的“正义联盟”，幕后却是法德企业绕道中东、用“白手套”签下能源大单的生意经。

根据大宗商品数据提供商Kpler的数据，截至2024年12月中旬，欧洲从俄罗斯进口的LNG达到创纪录的1650万吨，高于去年1518万吨的进口量，也高于2022年1521万吨的上一个纪录新高。

制裁的镣铐下，贸易额却跳着探戈。

俄罗斯卫星通讯社根据欧洲统计局的数据计算显示，法国去年成为欧盟的俄罗斯天然气主要买家，取代了匈牙利和西班牙。

如今的欧美对俄策略，早已不是非黑即白的“阵营对抗”，而是一场多方参与的复杂博弈，华盛顿和布鲁塞尔的制裁文件已沦为谈判桌上的筹码。

2月20日，当被彭博社问及美国是否准备根据对俄谈判进展情况增加或减少对俄制裁时，美国财政部长贝森特赞同说这一概括“非常恰当”，并补充特朗普“致力于迅速结束这场冲突”。2月26日，特朗普对媒体表示，尽管美国现在还没这么做，但未来不排除他可能“在某个时间点”放松对俄制裁。



在沙特阿拉伯举行了两轮会谈之后，俄外长拉夫罗夫对俄媒指出，俄美永远不可能在每一个国际问题上达成一致，但存在共同利益时，双方应采取务实行动并寻求互利结果。

美国副总统万斯则在3日重申，对乌克兰来说，最好的安全保障就是给美国带来经济利益。

在全球化时代最真实的“合作伙伴选择逻辑”之下，英国前首相帕麦斯那句“没有永恒的敌人，只有永恒的利益”再次映进现实。

只不过，这次对利益的追逐更加赤裸。