综合“欧洲动态”网站、路透社等报道，欧盟6日在布鲁塞尔召开特别峰会，27个成员国一致同意支持一项旨在未来几年筹集高达8000亿欧元额外防务支出的计划。不过，在乌克兰问题上，由于匈牙利的反对，相关声明罕见以其他26国签署的结论附件形式发布。

报道称，欧盟27个成员国一致同意“紧急审议”这一由欧盟委员会（欧委会）主席冯德莱恩提出的、名为“重新武装欧洲”的设想，为欧委会在两周后的下次峰会上提出正式的法律文本铺平了道路。

6日发布的会议公报称，俄乌冲突对欧盟构成了“生存挑战”，在此背景下，欧盟有必要加快动员必要的手段和资金，加强整体国防准备，减少对外部的战略依赖。

据冯德莱恩介绍，其设想主要涉及5个措施，首先就是在国家层面释放公共资金用于国防，包括启动欧盟财政规则中的国家“豁免条款”，允许成员国在不触发过度赤字程序的情况下大幅增加国防开支。她称，如果成员国平均将国防开支提高相当于GDP的1.5%，将在未来四年创造近6500亿欧元的财政空间。

与此同时，欧盟也将向成员国提供1500亿欧元的低息贷款用于国防投资，帮助成员国汇集需求并共同购买用于加强欧洲安全的军事装备。第3项措施是利用现有欧盟预算，将更多资金用于国防相关投资。第4、5项是通过加速建立储蓄和投资联盟，以及扩大欧洲投资银行对防务项目的融资支持，来动员私人资本。



当地时间2025年3月6日，欧洲布鲁塞尔，欧洲理事会主席科斯塔（左）、乌克兰总统泽连斯基（中）和欧盟委员会主席冯德莱恩（右）抵达欧洲理事会大楼参加欧盟峰会 视觉中国

“我们正处于重新武装的时代，欧洲已准备好大幅增加国防开支。”冯德莱恩4日在一封写给各成员国领导人、概述其相关设想的信中写道，“这既是为了应对短期内采取行动和支持乌克兰的紧迫性，也是为了解决长期需要，为我们自己的欧洲安全承担更多责任。”

不过，会议公报中原本有关乌克兰问题的部分，却在匈牙利反对下，未有一致共识。

根据其他26国领导人6日签署的一份声明，欧盟将继续向乌克兰提供定期和可预测的财政支持，预计将在2025年向乌克兰提供价值306亿欧元的援助。声明还欢迎成员国加大对乌克兰的军事支持，特别是提供防空系统、导弹、必要的培训和装备，以及乌方可能提出的其他需求。

对此，匈牙利总理欧尔班7日表示，在美国财政援助可能中断的情况下，欧盟无法负担为乌军提供资金。他主张，欧盟现在既想支持乌克兰，又要同时增加欧洲自身的国防开支，这种做法会“毁了欧洲”。

“如果现在美国退出（向乌克兰提供财政支持）……其他26个成员国怎么有机会把这场战争进行到底？”欧尔班说，“今天看来我否决了。但几周后他们就会回来，结果就是没有钱来实现这些目标。”他呼吁欧洲支持正由美国总统特朗普推动的俄乌和谈进程。

近日有消息称，特朗普政府已经暂停了与乌克兰的情报共享，也叫停了对乌军事援助。有军事专家指出，这将影响乌军在战场上的表现，失去美方情报共享意味着乌军失去获取远程导弹目标信息的渠道，同时也无法拦截来袭的火箭弹和无人机群。

“情报共享的终结对乌克兰来说确实意义重大。”英国前陆军情报官员菲利普·英格拉姆告诉“政客”新闻网，“欧盟成员国根本没有多少战略情报能力，因为它们过于关注内部事务——像德国这样的国家完全依赖北约。他们现在面临着必须加强行动的前景，但这需要数十年时间和数以亿美元计的资金。”

值得一提的是，就在6日，特朗普重申，如果北约国家“不付钱”，美国就不会提供保护。据美国全国广播公司（NBC）6日援引美国高级官员的消息报道，特朗普正考虑对美国的北约政策作出重大改变，其中包括，如果某个北约成员国国防支出在其GDP中占比未达到美国设定的标准，美国将不会在该国受到攻击时对其实施保护。